России по Пермскому краю и его структурных подразделениях




Скачать 83.26 Kb.
НазваниеРоссии по Пермскому краю и его структурных подразделениях
Дата публикации29.04.2013
Размер83.26 Kb.
ТипАнализ
odtdocs.ru > Право > Анализ
Информация за 2012 год о результатах рассмотрения обращений граждан и представителей юридических лиц, а также жалоб поданных в порядке подчиненности в УФССП России по Пермскому краю и его структурных подразделениях

За 2012 год в аппарат Управления ФССП России по Пермскому краю (далее по тексту - Управление) и его структурные подразделения поступило на рассмотрение 13 193 обращений (жалоб) граждан и юридических лиц, из них:

- 1435 – жалобы на действия (бездействие) должностных лиц службы судебных приставов, поданные в порядке главы 18 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», что на 342 жалобы больше, чем в 2011 году (1093);

- 11 758 обращений в рамках Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», что на 2 771 обращений меньше, чем в 2011 году (14529).

Из общего количества обращений, находящихся на рассмотрении - обращения граждан составили 4463 обращения, юридических лиц 4449, в том числе поступивших из:

- Администрации Президента Российской Федерации — 45, что на 53 меньше, чем в аналогичном периоде 2011 (98);

- Аппарат Правительства Российской Федерации – 16, что на 20 меньше, чем в аналогичном периоде 2011 (36);

- палат Федерального Собрания Российской Федерации – 0, в аналогичном периоде 2011 – 25;

- Минюста России – 3 (в аналогичном периоде 2011 - 13)

- центрального аппарата ФССП России — 115, что на 169 обращений меньше, чем в аналогичном периоде 2011 (284).

- других органов государственной власти – 1119, что на 245 обращений больше, чем в аналогичном периоде 2011 (874).

Анализ тематики обращений показывает следующее.

По исполнительным производствам о взыскании алиментов в 2012 году поступило – 1043 жалобы и обращения.

Из них: 60 жалоб, поданных в порядке главы 18 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», что на 3 жалобы больше, чем в аналогичном периоде 2011 (57).

Количество обращений, по данной категории исполнительных производств, поданных в порядке Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», составило 983 (271 – аппарат Управления и 712 – структурные подразделения), что на 488 обращений меньше, чем в аналогичном периоде 2011 (1471). Таким образом, произошло снижение обращений по данной категории исполнительных производств.

В целях уменьшения количества обращений, поступающих в адрес УФССП России по Пермскому краю судебными приставами-исполнителями производится ежеквартальное информирование взыскателей о результатах исполнения и ходе исполнительных производств. Учитывая, что алименты относятся к периодическим платежам, начисление которых зачастую производится работодателем должника, судебными приставами-исполнителями в соответствии с п. 16 ч. 1 ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» производятся проверки бухгалтерий организаций, в которые направлены копии исполнительных документов, на предмет правильности и своевременности перечисления денежных средств взыскателю, а также своевременности возвращения исполнительных документов в структурные подразделения Управления по причине увольнения должников с места работы.

Другим основанием для обращений, является неверное толкование норм действующего законодательства РФ. Такая ситуация имеет место когда согласно требованиям исполнительного документа из заработка должника удерживается судебным приставом-исполнителем ¼ часть, иного дохода должник не имеет. Однако, при минимальном размере оплаты труда размер удерживаемых алиментов не устраивает взыскателя, однако, законных оснований для изменения расчета алиментов судебный пристав-исполнитель не имеет. В данном случае, необходимо, чтобы судебным приставом-исполнителем велась разъяснительная работа о том, что при постоянном доходе должника (соответствующем МРОТ) оснований для начисления алиментов исходя из размера средней российской заработной платы, нет. В данном случае, судебным приставам-исполнителям рекомендуется разъяснять взыскателям право на обращение в суд с иском о взыскании алиментов в твердой денежной сумме. В противном случае, непонимание со стороны взыскателей приводит к увеличению количества обращений в вышестоящие и взаимодействующие государственные структуры (Прокуратура, Администрация Президента, Приемная Президента и т.д.), средства массовой информации и вызывает негативное отношение к службе судебных приставов.

Количество обращений по жилищным спорам составило в 2012 году – 113, таким образом, произошло снижение обращений по данной категории исполнительных производств на 57 обращений в сравнении с аналогичным периодом 2011 года (170).

Данная категория исполнительных производств является одной из наиболее проблематичных, поскольку порядок исполнения определенный статьей 105 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» предполагает взыскание с должника исполнительского сбора (в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения без уважительных причин) и установление должнику нового срока для исполнения.

При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель применяет к должнику штраф, предусмотренный статьей 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и устанавливает новый срок для исполнения.

Однако, в данном случае должниками как правило являются органы местного самоуправления (администрация города, муниципальных районов), которые на сегодняшний день не имеют достаточного собственного жилого фонда, строительство не ведут, дополнительные денежные средства на данные цели Министерством финансов не выделяются. Таким образом, у должников имеются в наличии объективные причины, негативно влияющие на сроки исполнения, поскольку обеспечение взыскателей жильем если и производится, то за счет освобождения вторичного жилья.

Количество обращений по трудовым спорам составило в 2012 году - 101 обращение, что 61 обращение меньше, чем в аналогичном периоде 2011 года (162).

Как правило, в результате подобных обращений авторам дается информация о ходе исполнительного производства со ссылкой на действующее законодательство.

Как и ранее, наибольшее количество обращений поступает по исполнительным производствам с категорией взыскания денежных средств с юридических и физических лиц. Так за отчетный период число обращений составило 8 584, что на 1903 обращения, меньше, чем в аналогичном периоде 2011года (10 487).

Причины обращений те же – длительное неисполнение решения суда, вызванное отсутствием у должника денежных средств либо имущества, на которое возможно обратить взыскание, не принятие судебными приставами-исполнителями всего комплекса мер по исполнительному производству, либо не своевременное принятие данных мер и отсутствие информации о процессуальных действиях производимых судебным приставом-исполнителем.

Основной причиной поступления обращений указанной категории является не только отсутствие у должников имущества, в том числе денежных средств, на которое по законодательству может быть обращено взыскание, но и неприменение судебными приставами - исполнителями в полном объеме комплекса мер предусмотренных законодательством ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» для исполнения требований, содержащихся в исполнительных документов, недостаточный контроль со стороны начальников структурных подразделений УФССП России по Пермскому краю за ходом исполнения исполнительных производств указанной категории.

Другой причиной направления обращений, указанной категории является отсутствие сведений у взыскателя о действиях произведенных судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства, в частности отсутствие ответа у заявителя на обращение, направленное в территориальный отдел, что характерно для всех структурных подразделений УФССП России по Пермскому краю в целом.

Причинами является волокита и неполнота действий должностных лиц службы судебных приставов при рассмотрении обращений граждан, формализм, а также непринятие достаточных мер со стороны должностных лиц структурных подразделений УФССП России по Пермскому краю в соответствии с установленной компетенцией зачастую являются основанием для многочисленных обращений к вышестоящему руководству.

Также на поступление обращений в Управление и его структурные подразделения, влияют следующие причины:

- социальная активность населения, как результат информационной политики государства, в том числе с проводимыми приемами граждан органами государственной власти, взаимодействующими структурами, что сделало более открытыми данные структуры для населения (особенно при правовой неграмотности населения);

- кадровые мероприятия;

-не применение судебными приставами-исполнителями, всех мер предусмотренных ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» при исполнении требований исполнительных документов;

- отсутствие информации о результатах исполнительного производства, а также процессуальных действиях, производимых судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства.

В целях уменьшения количества обращений и жалоб на бездействие судебных приставов – исполнителей аппаратом Управления были предприняты следующие меры:

1. разработаны алгоритмы действий судебных приставов - исполнителей по исполнению исполнительных документов о взыскании текущих алиментов, о взыскании задолженности по алиментным платежам.

2. начальникам структурных подразделений даны указания своевременно направлять взыскателям процессуальные документы, вынесенные в ходе исполнительного производства;

3. начальникам структурных подразделений - ежеквартально информировать взыскателей по алиментам о результатах проверки бухгалтерии работодателя должника и результатах исполнительного производства, с указанием процессуальных действий производимых судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства;

4. разработаны и направлены в территориальные отделы для использования в работе макеты ответов на обращения и жалобы по данной категории исполнительных документов, что позволило начальникам территориальных отделов исключить формальный подход при рассмотрении обращений, и как следствие поступление в аппарат Управления жалоб на действия (бездействие) должностных лиц;

5. деятельность структурных подразделений в отношении сотрудников которых, поступает наибольшее количество жалоб и обращений, ставится на контроль в аппарате Управления;

6. в целях оказания практической и методической помощи обеспечивается выезд кураторов отдела по работе с обращениями граждан в курируемые структурные подразделения, организовывается учеба в структурных подразделениях по направлению деятельности;

7. продолжается практика проведения совместных личных приемов со взаимодействующими структурами, в том числе с прокуратурой, Уполномоченным по правам человека в Пермском крае, Главным Федеральным инспектором в Пермском крае, Председателем Пермского краевого суда.

По факту нарушений должностными лицами территориальных отделов УФССП России по Пермскому краю ФЗ № 59 «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ», ст. 123 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» проведено 4 служебные проверки, по результатам которых к должностным лицам структурных подразделений применены дисциплинарные взыскания.

Работа с обращениями граждан в Управлении ведется в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан».

Право на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления - неотъемлемое право каждого гражданина. Оно представляет собой не только средство осуществления и охраны прав и свобод граждан, но и своеобразное средство общественного контроля над деятельностью государственного и муниципального аппарата, а также, в идеале, способ оптимизации его деятельности.

Судебными приставами-исполнителями осуществляются проверки бухгалтерий организаций на предмет правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту в пользу взыскателя. По результатам указанных проверок в адрес взыскателей направляются письма о произведенных судебными приставами-исполнителями действиях. Указанные меры позволили снизить обращения граждан на личный прием к вышестоящему руководству Управления по категории исполнительных производств о взыскании алиментов.

Между тем, Управлением также используется опыт работы Управления ФССП России по Кемеровской области по проведению «дня открытых дверей». Опыт проведения «дня открытых дверей» показал, что данное мероприятие является эффективным средством активизации исполнения судебных решений, предоставляет должникам возможность добровольно исполнить требования исполнительных документов.

Вопросы, находящиеся в сфере Управления Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю в основном затрагивают имущественные интересы граждан и организаций, определенное количество которых имеет социальную значимость (например: взыскание алиментов, предоставление жилья детям сиротам, детям оставшимся без попечения родителей, взыскание заработной платы и т.п.).

Необходимо отметить, что на сегодняшний день в Управлении продолжается организация общественных приемных для граждан, проживающих в отдаленных районах.

Добавить документ в свой блог или на сайт

Похожие:

Аналитическая справка о результатах работы структурных подразделений...
Года на исполнении в структурных подразделениях Управления находилось 27 053 исполнительных документов о взыскании алиментных платежей....

Аналитическая справка о результатах работы структурных подразделений...
Года на исполнении в структурных подразделениях Управления находилось 32 638 исполнительных документов о взыскании алиментных платежей....

Аналитический отчет о деятельности Управления Федеральной службы...
Уфнс россии по Пермскому краю, отделением Пенсионного Фонда РФ в Пермском крае, кредитными организациями, угибдд гувд по Пермскому...

Аналитическая справка о результатах деятельности уфссп россии по...
Государственную границу Российской Федерации, а также на выполнение прогнозных значений и плановых заданий, установленных фссп россии...

«Об итогах работы Управления Федеральной службы судебных приставов...
За первое полугодие 2011 года в аппарат Управления фссп россии по Пермскому краю (далее по тексту Управление) и его структурные подразделения...

Аналитический отчет об итогах работы Управления Федеральной службы...
В 1-м полугодии 2013 года уфссп россии по Пермскому краю (далее – Управление) в соответствии с прогнозными показателями, установленными...

I.   Исполнение поручений и информирование органов государственной власти Российской Федерации
Обобщить результаты работы с обращениями граждан и организаций за первое полугодие 2011 года в Управлении и его структурных подразделениях....

Информация о возбуждении уголовного дела в отношении должника по...
Уфссп россии по Пермскому краю поступило уведомление судебного пристава-исполнителя осп по г. Перми «Б» о факте склонения его к совершению...

План работы Управления Федеральной службы судебных приставов по Пермскому...
Управлением Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю (далее – Управление)

План работы Управления Федеральной службы судебных приставов по Пермскому...
Управлением Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю (далее – Управление)

Вы можете разместить ссылку на наш сайт:
Школьные материалы


При копировании материала укажите ссылку © 2013
контакты
odtdocs.ru
Главная страница