Доклад руководителя уфссп россии по Республике Карелия на заседании коллегии Управления по вопросу «Об итогах деятельности Управления в первом полугодии 2012 года и задачах на второе полугодие 2012 года»




Скачать 88.01 Kb.
НазваниеДоклад руководителя уфссп россии по Республике Карелия на заседании коллегии Управления по вопросу «Об итогах деятельности Управления в первом полугодии 2012 года и задачах на второе полугодие 2012 года»
Дата публикации27.03.2013
Размер88.01 Kb.
ТипДоклад
odtdocs.ru > География > Доклад
ДОКЛАД

руководителя УФССП России по Республике Карелия на заседании коллегии Управления по вопросу «Об итогах деятельности Управления в первом полугодии 2012 года и задачах на второе полугодие 2012 года»

(26 июля 2012 года)
Уважаемые коллеги!

Сегодня мы собрались здесь, чтобы подвести итоги работы Управления за первое полугодие 2012 года и определить приоритетные задачи, стоящие перед Управлением на второе полугодие текущего года.

В первом полугодии 2012 года Управлением был осуществлен комплекс мер, направленных на решение задач в установленной сфере деятельности, в частности: на улучшение качества работы по принудительному исполнению судебных актов, актов специально уполномоченных органов и должностных лиц; на повышение уровня качества дознания и административной практики; на обеспечение безопасности при совершении исполнительных действий и при проведении судебных процессов. Целенаправленная и комплексная работа в данном направлении позволила занять нашему Управлению 47 место в рейтинге эффективности деятельности всех территориальных органов ФССП России (по итогам первого полугодия 2011 г. - 81 место, по итогам 2011 г. - 67 место), в том числе по линии ОУПДС — 13 (АППГ — 31), ОДАП 17 (АППГ — 77), ООИП — 65 (АППГ-72), по организационно-управленческой деятельности — 59 (81).

По итогам работы в первом полугодии 2012 года Управлением не выполнено 5 показателей из 13 установленных приказом ФССП России от 27.12.2011 № 622 «Об утверждении Перечня показателей деятельности территориальных органов Федеральной службы судебных приставов на 2012 год» - это все показатели по линии исполнительного производства. Показатели в сфере организации обеспечения установленного порядка деятельности судов и в сфере организации дознания выполнены полностью.

Наилучших показателей в служебной деятельности достигли следующие структурные отделы: по Пряжинскому, Медвежьегорскому и Олонецким районам. Такие отделы судебных приставов, как : по Беломорскому, Лоухскому и Себежскому районам не выполнили по 7 основных и более 10 дополнительных показателей. Работа данных структурных подразделений по итогам первого полугодия вызывает много нареканий и вопросов. Позднее начальники этих отделов и некоторых других ответят на них.

На исполнении в УФССП России по Республике Карелия (далее - Управление) в первом полугодии 2012 г. находилось 322 537 исполнительных производств, что на 10,7 % меньше, чем в аналогичном периоде 2011 г. (360 977 исполнительных производства). Тенденция уменьшения поступления на исполнение исполнительных документов наблюдается с 2010 г.: в 2012 г. поступило на исполнение 151 540 исполнительных документов, что на 35 680 исполнительных документов меньше, чем в АППГ (187 220 исполнительных документов). Снижение количества поступающих исполнительных документов наблюдается в подавляющем большинстве структурных подразделений, за исключением отдела судебных приставов по Кемскому району, где получено на 2 803 исполнительных документов большее АППГ.

Это позволило удерживать остаток неоконченных исполнительных производств на достаточно низком уровне: на 01.07.2012- 179 386 исполнительных производств, при 170 997- на начало года (на 01.07.2011- 206 984 исполнительных производств) и снизить остаток неоконченных исполнительных производств по большинству категорий исполнительных производств.

Интенсивность исполнения требований исполнительных документов составила 90,25% (82,3% в АППГ) — установленный показатель в 100 % не выполнен из следующих отделов: по Кемскому району (63,17 %), по г. Костомукша (73,87 %), Сегежскому району (75,39 %).

Сумма, подлежащая взысканию, составила 9 674 174 тыс. руб., на 19,5% больше АППГ (8 092 990 тыс. руб.). Следует отметить, что такой прирост суммы, подлежащей взысканию вызван, кроме прочего, предъявлением на исполнение всего нескольких исполнительных документов с крупными суммами взыскания. Из поступивших на исполнение в 2012 г., 431 млн. составляет взыскание по 2 исполнительным документам в пользу ОАО «Сбербанк» с граждан Фокина О.Н. и Здора М.Г. и группы юридических лиц, всего в отношении их находилось на взыскании более 900 млн. руб., все производства окончены фактическим исполнением либо прекращены судом на основании заключенного мирового соглашения.

Взысканная сумма по оконченным и неоконченным исполнительным производствам составила 1 036 177 тыс. руб. (806 757 тыс. руб. в АППГ), или 10,7 % от суммы подлежавшей взысканию по всем исполнительным документам в абсолютной величине. (5,85 % по РФ за 6 мес. 2012 г.).

Указанием заместителя директора ФССП России Т.П. Игнатьевой от 02.04.2012 № 12/01-7806-ТИ Управлению предписано обеспечить окончание в 2012 г. фактическим исполнением не менее 278 291 исполнительных производств (139 145 по итогам полугодия). На основании этого указания, Управлением издан Приказ № 131 от 13.04.2012 «Об утверждении плановых заданий отделам судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Карелия на 2012 год по количеству исполнительных производств, которое необходимо окончить фактическим исполнением». При существующей динамике поступления исполнительных документов, этот показатель не достижим.

Управлением не выполнены 5 из 7 прогнозных показателей, утвержденных Приказом ФССП России от 24.12.2011  № 622.

За полугодие Управлением окончено фактическим исполнением 95 574 исполнительных производств, при этом доля оконченных фактическим исполнением исполнительных производств составила 31,44 % (прогнозный показатель — 50 %), и превысила установленный контрольный показатель по полугодию в 30 %.

Процент взыскания сумм по исполнительным документам составил 21,2 % (17,14 % в АППГ)- установленный прогнозный показатель в 39 % не выполнен.. Только отделы судебных приставов по Пряжинскому и Медвежьегорскому районам  достигли и перевыполнили прогнозный показатель- 43,17 % и 62,56 % соответственно, при установленном в 39%.

Из 3 плановых заданий Управлением  выполнено только плановое задание по взысканию штрафов по постановлениям уполномоченных органов (52,17 %). Плановое задание по взысканию исполнительского сбора не выполнено только по одной причине: судебные приставы-исполнители по истечении срока для добровольного исполнения не выносят постановления о взыскании исполнительского сбора, а начальники отделов-старшие судебные приставы не контролируют данное направление деятельности, о чем также пойдет речь на данной коллегии.

Плановое задание по взысканию налоговых платежей не выполнено как Управлением (37,63 %) так и десятью отделами  судебных приставов, при этом наихудшие результаты показали следующие отделы: Кемский – 11,4%; Беломорский – 11,2%; Пудожский – 17,3%.

Совместный с ИФНС показатель эффективности исполнительных действий составил  29,76% при прогнозном- 25%.

Одной из причин не выполнения планого задания по взысканию налоговых платежей стало снижение количества исполнительных документов, предъявляемых для принудительного исполнения: в первом полугодии 2012 г. получено 4 069 постановлений налогового органа на сумму 260 212 тыс. руб., в АППГ -6 133 на 313 531 тыс. руб.
Несомненно, в большей степени достичь 17 места в рейтинге эффективности деятельности территориальных органов по линии ОДАП нам удалось только из-за скоординированной работы заместителя руководителя Управления Долгачевой О.В. с ОДАП Управления и дознавателями структурных подразделений Управления, а также постоянным контролем ОДАП за ходом выполнения установленных показателей.

Еще В 2011 году деятельность Управления ФССП по Республике Карелия по организации дознания получила негативную оценку как руководства самого Управления, так и руководителей ФССП России, так как:

  • по итогам работы Управления в первом полугодии 2011 года не выполнялись 6 из 9 показателей по линии дознания;

  • По результатам 2011 года Управлением не были выполнены 4 из 9 показателей по линии дознания, а именно прогнозные показатели, связанные с выявляемостью преступлений, предусмотренных ст.177 УК РФ, против правосудия, процент уголовных дел, возвращенных прокурором для дополнительного расследования, а также по количеству уголовных дел, оконченных в срок свыше 30 суток.

По результатам работы Управления за 1 полугодие 2012 года из 10 прогнозных показателей по линии дознания, установленных приказом ФССП России от 27.12.2011 № 622 «Об утверждении Перечня показателей деятельности территориальных органов Федеральной службы судебных приставов на 2012 год» и приказом ФССП России от 23.03.2012 № 165 «О системе оценки эффективности деятельности территориальных органов Федеральной службы судебных приставов», выполнены 8. Не удалось добиться выполнения только 2 показателей, связанных с выявлением преступлений против правосудия, а также доведения служебной нагрузки на одного дознавателя по оконченным направлением в суд уголовным делам (почти 12 дел из 14-ти необходимых) до установленного Приказом норматива. Это несмотря на то, что нагрузка далеко не самая низкая в стране — Карелия на 9-м месте по этому показателю.

Указанного результата Управлению удалось добиться в результате проведения следующих мероприятий

Во-первых, Управление строго следует указаниям, рекомендациям ФССП России, направленным на активизацию работы по пресечению и расследованию преступлений. В этой связи Управлением разработано и утверждено Положение «Об организации процессуального контроля при проверке сообщений о преступлениях и осуществлении дознания, а также организации работы по выявлению и расследованию преступлений в структурных подразделениях УФССП России по Республике Карелия.

Во-вторых, Управлением предпринимаются меры по изменению психологии, отношения к своей работе как дознавателей, так и начальников структурных подразделений. Сотрудники отделов, в том числе и их начальники, добившиеся выполнения прогнозных показателей по дознанию, поощряются руководством Управления денежными премиями. Введена практика ежемесячного представления районными отделами в ОДАП планов-графиков возбуждения и окончания уголовных дел, что позволяет контролировать системность проводимой работы по выявлению и своевременному расследованию дел о преступлениях, подследственных службе. Еженедельно, по пятницам, начальники отделов, дознаватели структурных подразделений отчитываются заместителю руководителя Управления, начальнику ОДАП о соблюдении либо несоблюдении плана-графика. В соответствии с проводимым анализом выполнения тем или иным структурным подразделением показателей, установленных приказами ФССП России по вопросам дознания, ежемесячно начальникам отделов судебных приставов даются указания по исправлению ситуации в том направлении, где показатели не исполняются.

В-третьих, проведены мероприятия по укомплектованию штатных должностей дознавателей в аппарате и структурных подразделениях Управления специалистами, имеющими опыт процессуальной деятельности. Работа по комплектованию кадров дознавателей, по повышению их профессиональной квалификации продолжаетсяи далее.

В-четвертых, наведен промежуточный контроль за расследованием уголовных дел, расследуемых дознавателями территориальных отделов, дислоцированных в г. Петрозаводске. Эти дознаватели получили возможность и используют ее ежедневно обсуждать с руководством отдела ОДАП перспективы проведения доследственных проверок, возбуждения уголовных дел по исполнительным производствам.

В-пятых, Управлением налажены конструктивные взаимоотношения с органами прокуратуры. Проведены рабочие межведомственные совещания руководства Управления с прокурорами районного звена и с прокуратурой Республики Карелия в целях выработки единой методики расследования уголовных дел по подследственным преступлениям.

Также несомненно, что Управлением мог быть достигнут и более высокий результат работы в данном направлении, но он не достигнут из-за неудовлетворительной работы по линии дознания следующих отделов: по Лоухскому, Сегежскому и Беломорскому районов, начальников отделов которых мы позднее заслушаем.

Необходимо отметить удовлетворительную работу Управления в первом полугодии 2012 года по линии ОУПДС, что позволило нашему Управлению с 31 места по итогам первого полугодия 2011 года достичь 13 места, однако судебным приставам по ОУПДС необходимо во втором полугодии 2012 года прекратить «порочную» практику составления (выявления) административных правонарушений по ст. 13.26 КоАП РФ без привлечения виновных должностных лиц к административной ответственности (административному штрафу).
И подводя итоги своего выступления, с учетом итогов заседания коллегии ФССП России «Об итогах деятельности Федеральной службы судебных приставов в первом полугодии 2012 года и мерах по активизации работы во втором полугодии 2012 года», приоритетными и направляющими задачами перед Управление во втором полугодии 20112 года будут:


  • обеспечение безусловной законности в действиях всех должностных лиц Управления;

  • неукоснительное исполнение отделами аппарата Управления и структурными отделами поручений, распоряжений и указаний ФССП России и УФССП России по Республике Карелия (исполнительская дисциплина)

  • увеличение доли исполнительных производств, оконченных фактическим исполнением и снижение остатка неоконченных исполнительных производств ,

  • повышение процента взыскания сумм по исполнительным документам,

  • увеличение количества арестов имущества должников, как фактора влияющего на фактическое исполнение исполнительных документов,

  • активизация работы по линии административной юрисдикции, в частности повышение процента выявляемости административных правонарушений по ст. 20.25 КоАП РФ.

  • своевременное формирование архивов исполнительных производств,

  • проведение планомерной работы по выявлению и предотвращению коррупционных правонарушений.


В заключению, предоставляю слово своим заместителям и начальникам отделов для выступлений, согласно регламента работы коллегии.

Добавить документ в свой блог или на сайт

Похожие:

Доклад руководителя Управления главного судебного пристава на заседании...
Управления – главного судебного пристава на заседании коллегии «Об итогах работы Управления в первом полугодии 2012 года и задачах...

Доклад руководителя Управления главного судебного пристава на заседании...
Управления – главного судебного пристава на заседании коллегии «Об итогах работы Управления в первом полугодии 2011 года и задачах...

Доклад руководителя Управления Кумирова А. В. на коллегии уфссп россии...
Уфссп россии по Республике Карелия (далее – Управление) в 2012 г. Это, безусловно, подтверждает прямую заинтересованность присутствующих...

Решение коллегии уфссп россии по Республике Ингушетия
Об итогах деятельности Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Ингушетия в первом полугодии 2012 года и мерах...

На коллегию уфссп россии по Республике Карелия
«Об итогах деятельности Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Карелия по вопросам дознания и административной...

Коллегии управления федеральной службы судебных приставов по новгородской области
«Об итогах деятельности Управления Федеральной службы судебных приставов по Новгородской области в первом полугодии 2012 года и задачах...

Решение коллегии уфссп россии по Республике Ингушетия
Об итогах деятельности Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Ингушетия в 2011 году и задачах на первое полугодие...

Решение коллегии уфссп россии по Республике Ингушетия
Об итогах деятельности Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Ингушетия в 2012 году и задачах на первое полугодие...

1. Общие вопросы организации деятельности получателя бюджетных средств
«Об итогах деятельности Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Карелия в 1 полугодии 2012 года и задачах...

Информация о итоговой коллегии уфссп по рс (Я) по результатам первого полугодия 2011 года
Альной службы судебных приставов по вопросу: «Об итогах работы Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха...

Вы можете разместить ссылку на наш сайт:
Школьные материалы


При копировании материала укажите ссылку © 2013
контакты
odtdocs.ru
Главная страница