Статья ук РФ




Скачать 100.2 Kb.
НазваниеСтатья ук РФ
Дата публикации08.05.2013
Размер100.2 Kb.
ТипСтатья
odtdocs.ru > География > Статья
Информация о результатах работы территориальных органов ФССП России по предотвращению и выявлению коррупционных правонарушений за первое полугодие 2012 года
Деятельность Федеральной службы судебных приставов (далее – Служба) по профилактике коррупционных и иных правонарушений в первом полугодии 2012 года проводилась в соответствии с законодательством Российской Федерации по противодействию коррупции, Национальным планом противодействия коррупции на 2012-2013 годы, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 13.03. 2012 № 297.

Разработаны и утверждены План мероприятий Федеральной службы судебных приставов по противодействию коррупции на 2012-2013 годы от 17.04.2012 № 12-2061вн и План дополнительных мероприятий Федеральной службы судебных приставов по противодействию коррупции на 2012-2013 годы от 29.06.2012 № 12-3525вн.

В первом полугодии 2012 г. в ФССП России рассмотрено 1 006 сообщений о возможных коррупционных правонарушениях работников Службы (за аналогичный период 2011 г. – 681), в том числе 44 сообщения по телефону доверия (за тот же период 2011 г. – 56). По результатам проверки поступивших сообщений 61 материал был направлен в правоохранительные органы (в первом полугодии 2011 г. – 57), возбуждено 17 уголовных дел (за аналогичный период 2011 г. – 23).

В отношении 221 работника 72 территориальных органов ФССП России (далее – территориальные органы) возбуждено 386 уголовных дел по должностным преступлениям (за тот же период 2011 г. – 382 уголовных дела в отношении 247 работников).

В числе лиц, в отношении которых возбуждены уголовные дела, 34 начальника отделов и их заместителя, 166 судебных приставов-исполнителей, 6 приставов по ОУПДС, 5 дознавателей, 10 специалистов-экспертов, в том числе 3 – по ведению депозитного счета.

Среди них мужчин – 48 %, женщин – 52 %, работников до 30 лет – 59 %, от 30 до 40 лет – 20 %, старше 40 лет – 21 %.

В целом количество выявленных преступлений и лиц, в отношении которых возбуждены уголовные дела, осталось на уровне первого полугодия 2011 г.

По информации территориальных органов, более 70 % уголовных дел в отношении работников ФССП России было возбуждено по материалам и при непосредственном участии Службы.

Наиболее значительные результаты в противодействии коррупции достигнуты управлениями ФССП России по Волгоградской области, Карачаево-Черкесской Республике, Краснодарскому краю, Санкт-Петербургу, Республике Дагестан, Тамбовской области, Москве, Ставропольскому краю, Саратовской и Самарской областям.

Количество лиц, совершивших должностные преступления, в отношении которых возбуждены уголовные дела, и преступления, которые ими совершены, по статьям УК РФ распределяются следующим образом (в скобках – данные за первое полугодие 2011 г.):


Статья УК РФ

Количество лиц, в отношении которых возбуждены уголовные дела

^ Количество выявленных преступлений (эпизодов)

ст. 159 (мошенничество)

17 (29)

33 (40)

ст. 160 (присвоение или растрата)

41 (57)

139 (150)

ст. 285 (злоупотребление должностными полномочиями)

34 (33)

91 (75)

ст. 286 (превышение должностных полномочий)

17 (7)

19 (8)

ст. 290 (получение взятки)

39 (51)

39 (52)

ст. 292 (служебный подлог)

83 (61)

233 (219)

ст. 293 (халатность)

2 (13)

2 (13)

ст. 327 (подделка документов)

1 (1)

3 (3)

иные должностные преступления

3 (2)

5 (2)


Таким образом, в первом полугодии 2012 г. по сравнению с аналогичным периодом 2011 г. на 47 % сократилось количество работников, в отношении которых возбуждены уголовные дела в связи с мошенничеством; в 6, 5 раза сократилось количество лиц, в отношении которых возбуждены уголовные дела в связи с халатностью; количество лиц, обвиняемых в злоупотреблении должностными полномочиями, в целом осталось на уровне аналогичного периода прошлого года; количество лиц, обвиняемых в превышении должностных полномочий, увеличилось в 2,4 раза.

Не сократилось количество преступлений, связанных со служебными подлогами, более того, их количество из года в год продолжает расти. Так, в 2010 г. по ст. 292 УК РФ были возбуждены уголовные дела в отношении 116 работников Службы, в 2011 – в отношении 139 работников, в первом полугодии 2012 г. – в отношении 83 работников.

На сегодня день это самый распространенный вид должностных преступлений в ФССП России. Более того, эти преступления всё чаще выявляются без участия Службы.

В частности, в управлении ФССП России по Алтайскому краю в течение первого полугодия 2012 г. правоохранительными органами осуществлялось массовое изъятие оконченных исполнительных производств как в рамках осмотра места происшествия, так и в рамках гласного оперативно-розыскного мероприятия обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств (далее – обследование помещений).

На основании материалов изъятых исполнительных производств по ст.ст. 292 и 285 УК РФ без участия Службы были возбуждены уголовные дела в отношении 11 работников Управления.

Уголовные дела по служебным подлогам без участия Службы возбуждены также в отношении работников территориальных органов ФССП России по Республике Бурятия, Чувашской Республике, Камчатскому и Пермскому краям, Брянской, Курской, Московской, Псковской, Свердловской областям.

В отношении двух работников УФССП России по Республике Хакасия без участия Управления были возбуждены уголовные дела по ст. 285 УК РФ, но в основе этих преступлений также лежали служебные подлоги: более 600 оконченных по фиктивным основаниям исполнительных производств, обнаруженных в Черногорском городском отделе судебных приставов, и более 6 тыс. исполнительных производств – в Абаканском городском отделе судебных приставов. Все преступления были выявлены в результате прокурорских проверок.

Имеет место факт, когда фиктивная информация, позволяющая окончить исполнительное производство без фактического взыскания долга, вносилась по прямому указанию старшего судебного пристава.

Так, по материалам Управления ФССП России по Костромской области было возбуждено уголовное дело в отношении начальника Красносельского районного отдела судебных приставов, по прямому указанию которого работники отдела на основании различных фиктивных сведений в декабре 2011 г. окончили около 700 исполнительных производств.

В первом полугодии 2012 г. ФССП России обратилась в Генеральную прокуратуру Российской Федерации по фактам нарушений, допущенных сотрудниками правоохранительных органов при проведении в 2011 г. обследований помещений в структурных подразделениях территориальных органов.

В частности, при проведении обследований в ряде структурных подразделений УФССП России по Ставропольскому краю допускались нарушения ст. 5 Федерального закона от 12.08.1995 г. № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» и Инструкции о порядке проведения сотрудниками органов внутренних дел гласного оперативно-розыскного мероприятия обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств, утвержденной приказом МВД России от 30.03.2010 № 249.

В результате проверки, проведенной Генеральной прокуратурой, факты допущенных нарушений подтвердились. В ГУ МВД России по Ставропольскому краю было направлено представление об устранении допущенных нарушений.

В первом полугодии 2012 г. на 28 % сократилось количество работников, в отношении которых возбуждены уголовные дела по ст. 160 УК РФ (за первое полугодие 2012 г. – в отношении 41 работника, за аналогичный период 2011 г. – в отношении 57 работников).

В первом полугодии 2012 г. отмечен первый случай возбуждения уголовного дела по такому составу преступления как «организация преступного сообщества» (ст. 210 УК РФ). Данный состав преступления в совокупности со ст. ст. 159 и 160 УК РФ был вменен бывшим работникам УФССП России по Нижегородской области, совершавшим в 2009-2011 гг. хищение денежных средств с депозитного счета путем присвоения на сумму около 3 млн руб.

Несмотря на тенденцию к сокращению, присвоение денежных средств продолжает оставаться одним из самых распространенных преступлений в Службе. В первом полугодии ущерб от преступлений данной категории составил более двух с половиной миллионов рублей.

В первом полугодии 2012 г. также можно отметить сокращение примерно на 24 % количества работников, задержанных за взятки (в первом полугодии 2012 г. – 39 работников, за аналогичный период 2011 г. – 57 работников).

Это произошло во многом за счет активизации работы по уведомлению о склонении к совершению коррупционных правонарушений и реализации этих уведомлений, т.е. возбуждению уголовных дел в отношении взяткодателей.

Почти в 2 раза по сравнению с первым полугодием 2011 г. увеличилось количество уголовных дел, возбужденных в отношении граждан по ст. 291 УК РФ (100 и 56 уголовных дел соответственно).

Кроме того, одно уголовное дело по данному составу возбуждено в отношении работника территориального органа – главного специалиста-эксперта (старшего дознавателя) отдела судебных приставов УФССП России по Красноярскому краю.

Всего зарегистрировано 229 уведомлений от государственных гражданских служащих ФССП России о склонении их к совершению коррупционных правонарушений (в первом полугодии 2011 г. – 156 уведомлений). Таким образом, процент реализации уведомлений увеличился по сравнению с аналогичным периодом 2011 г. с 35,8 до 43,6 %.

Уголовные дела по ст. 291 УК РФ возбуждены по материалам 36 управлений ФССП России: по Волгоградской области – 13 уголовных дел, по Краснодарскому краю – 10 уголовных дел, по Республике Дагестан и Карачаево-Черкесской Республике – по 8 уголовных дел, по Тамбовской области и Санкт-Петербургу – по 6 уголовных дел, по Саратовской области – 5 уголовных дел, по Ставропольскому краю, Чеченской Республике, Рязанской, Самарской и Свердловской областям – по 3 уголовных дела, по Кабардино-Балкарской Республике, Астраханской, Иркутской, Липецкой и Тюменской областям – по 2 уголовных дела; по Республике Адыгея, Республике Алтай, Республике Ингушетия, Республике Саха (Якутия), Удмуртской Республике, Красноярскому краю, Архангельской, Белгородской, Брянской, Воронежской, Калининградской, Кировской, Московской, Омской, Оренбургской, Пензенской, Ростовской и Тульской областям и Москве – по 1 уголовному делу.

Наибольшее количество уголовных дел в отношении граждан возбуждено по материалам территориальных органов в Южном (27 уголовных дел) и Северо-Кавказском (25 уголовных дел) федеральных округах. Наименьшее количество – в Дальневосточном федеральном округе (1 уголовное дело).

Общая сумма предложенных в первом полугодии 2012 г. взяток –1 254,05 тыс. руб.

В основном предлагались суммы в 5 тыс. руб. (26 %), менее 5 тыс. руб. (40 %), 10 тыс. руб. (15 %).

Самые крупные денежные вознаграждения предлагались работникам управлений ФССП России по Москве, Республике Саха (Якутия) и Рязанской области (150 тыс. руб.), по Тюменской области (100 тыс. руб.). Наименьшая из предложенных сумм – 500 руб. (5 случаев).

Среди работников, уведомивших о предлагаемых взятках, 71 % судебных приставов-исполнителей, 26 % – начальников и заместителей начальников отделов, остальные 3 % – государственные гражданские служащие, занимающие другие должности.

При общей тенденции к сокращению отдельных видов преступлений в ФССП России отмечается такой негативный момент, как длительный срок их выявления в целом ряде управлений. В первом полугодии 2012 г. возбуждались уголовные дела по присвоению денежных средств, совершенному в 2007 г. (в УФССП России по Красноярскому краю), в 2009 г. (в УФССП России по Еврейской автономной области и Камчатскому краю), а также в первом полугодии 2010 г. (в УФССП России по Ивановской области).

По состоянию на 01.07.2012 в отношении 15 работников Службы были вынесены обвинительные приговоры. Только один работник был приговорен к реальному сроку лишения свободы (Управление ФССП России по Московской области, 1 год лишения свободы с отбыванием наказания в колонии общего режима и штраф в размере 4, 5 млн руб.). Остальные были приговорены к условным срокам лишения свободы (от 2 до 4 лет), штрафам (от 3 тыс. до 120 тыс. руб.), наказаниям в виде лишения права занимать должности на государственной службе на срок от 2 до 5 лет (как в виде основного, так и в виде дополнительного наказания), исправительным работам на срок 6 месяцев с удержанием 10 % заработка в доход государства.

Оправдательных приговоров по должностным преступлениям не выносилось. В отношении 4 работников уголовные дела были прекращены судом по нереабилитирующим основаниям.

В первом полугодии территориальными органами проведена 10 881 служебная проверка (с учетом повторных проверок в отношении одного и того же государственного служащего) (аналогичный период прошлого года – 15 716), дисциплинарные взыскания вынесены по результатам 6 576 проверок (за аналогичный период 2011 г. – 6 819). Таким образом, эффективность служебных проверок составила 62 % (за аналогичный период 2011 г. – 43, 3 %).

В первом полугодии 2012 г. территориальными органами было проверено 19 775 кандидатов, претендующих на замещение должностей государственной гражданской службы, что на 42 % больше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. 1 258 кандидатам (около 6 %) было отказано в связи с выявлением обстоятельств, препятствующих поступлению на государственную службу.

В отчетном периоде продолжалась деятельности комиссий ФССП России по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов.

В первом полугодии 2012 года в центральном аппарате проведено три заседания Комиссии, на которых рассматривались вопросы предотвращения возможных случаев нарушения ограничений и запретов, связанных с государственной гражданской службой и предотвращения возникновения конфликта интересов.

В двух случаях нарушения ограничений и запретов, связанных с гражданской службой, не выявлено. В одном случае Комиссия рекомендовала государственному гражданскому служащему отказать в просьбе о совмещении его должности с должностью председателя садового некоммерческого товарищества, поскольку в отношении данного товарищества возбуждены исполнительные производства, что может привести к возникновению конфликта интересов.

В территориальных органах ФССП России проведено 328 заседаний комиссий. Основными вопросами, рассмотренными на заседаниях, стали вопросы о представлении недостоверных или неполных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера (826), вопросы о несоблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов (187).

По результатам работы комиссий 66 человек привлечены к дисциплинарной ответственности, а также принято 1 317 иных решений.

В первом полугодии 2012 г. в центральный аппарат из территориальных органов поступило 3 171 специальное донесение, 365 специальных донесений было направлено с нарушениями.
Управление противодействия коррупции,

обеспечения работы с кадрами

и вопросов безопасности

Добавить документ в свой блог или на сайт

Похожие:

Статья ук РФ iconСтатья  Инвестиции
Статья  Формы и методы государственного регулирования инвестиционной деятельности

Статья посвящена освещению решений, реализованных на основе открытой...

Статья для вас. Здесь приведены главы из книжки Р. Скибневского "15 уроков верховой езды"
Если вы совсем недавно начали ездить верхом или только собираетесь, то эта статья для вас

Статья Утвердить Территориальную программу
Статья Утвердить Территориальную программу государственных гарантий оказания населению Волгоградской области бесплатной медицинской...

Статья Конституция дпоо «рудм»
Статья Конституция дпоо «рудм» является основным законом – сводом правил и норм совместной деятельности для всех детей и взрослых...

Статья 12 Управление транспортным средством с нарушением правил установки...
Статья 12 Управление транспортным средством, не зарегистрированным в установленном порядке, транспортным средством, не прошедшим...

Мною была прочитана статья «Contracts, Components, and their Runtime...
Мною была прочитана статья «Contracts, Components, and their Runtime Verification on the. Net Platform». Должен признаться, что я...

Статья М. В. Богуславский, Г. Б. Корнетов. М.: Издат дом «Карапуз»,...
М. Монтессори. Помоги мне сделать это самому / Сост., вступ статья М. В. Богуславский, Г. Б. Корнетов. –М.: Издат дом «Карапуз»,...

Useful Macro Information For OpenOffice By (Автор) Andrew Pitonyak...
Это первая редакция перевода, которую можно улучшать. Замечания и предложения прошу buhcia2006 dog yandex dot ru. Примечания переводчика...

Useful Macro Information For OpenOffice By (Автор) Andrew Pitonyak...
Это первая редакция перевода, которую можно улучшать. Замечания и предложения прошу buhcia2006 dog yandex dot ru. Примечания переводчика...

Вы можете разместить ссылку на наш сайт:
Школьные материалы


При копировании материала укажите ссылку © 2013
контакты
odtdocs.ru
Главная страница