Положение о порядке финансирования за счет долевых (стимулирующих) грантов  




Скачать 137.29 Kb.
НазваниеПоложение о порядке финансирования за счет долевых (стимулирующих) грантов  
Дата публикации04.04.2013
Размер137.29 Kb.
ТипДокументы
odtdocs.ru > Экономика > Документы
Приложение

Утверждено

постановлением Правительства

Кыргызской Республики

от 29 июня 2012 года № 462

Положение о порядке финансирования за счет долевых (стимулирующих) грантов

 

Глава 1. Общие положения и основные определения

 

1. Настоящее Положение устанавливает порядок финансирования за счет долевых (стимулирующих) грантов.

2. В настоящем Положении используются следующие основные определения:

долевые (стимулирующие) гранты - трансферты, предоставляемые из республиканского бюджета исполнительным органам местного самоуправления в целях стимулирования эффективного расходования бюджетных средств, средств по государственным приоритетным программам и проектам, увеличения доходов местных бюджетов и более полной мобилизации местных источников доходов;

капитальные расходы - затраты на приобретение основного капитала (покупка, строительство), реконструкцию, техническое перевооружение, капитальный ремонт основных фондов;

проект - обоснование социально-экономической целесообразности, объемов и сроков осуществления капитальных расходов, включающее необходимую сметную документацию по проекту, разработанную и утвержденную согласно установленному порядку, а также описание практических действий по освоению вложений;

заявитель - исполнительный орган местного самоуправления, подавший проектную заявку на получение долевого (стимулирующего) гранта;

грантополучатель - исполнительный орган местного самоуправления, проект которого прошел отбор на получение долевого (стимулирующего) гранта;

соглашение на получение долевого (стимулирующего) гранта - документ об условиях предоставления гранта, подписанный исполнительным органом местного самоуправления и Министерством финансов Кыргызской Республики;

бюджетная обеспеченность местных бюджетов - объем доходов в расчете на одного жителя, который может быть получен местным бюджетом, исходя из уровня экономического развития соответствующей территории, с учетом различий в структуре населения, социально-экономических, климатических, географических и иных объективных факторов и условий, влияющих на стоимость предоставления бюджетных услуг в расчете на одного жителя.

3. Общий объем долевых (стимулирующих) грантов из республиканского бюджета ежегодно утверждается Законом Кыргызской Республики о республиканском бюджете Кыргызской Республики.

4. Долевые (стимулирующие) гранты предоставляются исполнительным органам местного самоуправления на конкурсной основе. Исполнительные органы местного самоуправления вправе подавать заявки на получение долевых (стимулирующих) грантов в соответствии с условиями, предусмотренными настоящим Положением.

5. Долевые (стимулирующие) гранты направляются на реализацию приоритетных проектов по финансированию ремонта, реконструкции и благоустройства, строительства и реконструкции вспомогательных и дополнительных объектов учреждений образования, здравоохранения, культуры, спорта, жилищно-коммунального, сельского, водного хозяйства и других объектов.

6. Долевые (стимулирующие) гранты предоставляются в виде софинансирования для реализации проектов, в дополнение к мобилизованным ресурсам местных бюджетов, международных организаций и иных субъектов.

 

^ Глава 2. Условия подготовки и подачи проектов

 

7. При подготовке проекта по долевым (стимулирующим) грантам заявитель определяет приоритетность проекта, оценивает имеющиеся финансовые или иные ресурсы, привлекает специалистов для разработки проектно-сметной документации. Проводит согласование проектно-сметной документации с уполномоченным государственным органом по строительству и региональному развитию в соответствии с постановлением Правительства Кыргызской Республики «Об утверждении Положения о порядке выдачи разрешительных документов на проектирование, строительство и иные изменения объектов недвижимости и порядке приемки в эксплуатацию завершенных строительством объектов в Кыргызской Республике» от 30 мая 2008 года № 252. Стоимость разработки сметной документации и ее экспертизы учитывается в объеме долевого финансирования и оплачивается из средств заявителя.

8. Заявитель обязан внести свой вклад в реализацию проекта в размере от 10 до 60 процентов от общей суммы проекта, из которых не менее 50 процентов денежными средствами, а остальные - в виде материалов или трудовых ресурсов. Вклад заявителя в реализацию проекта определяется с учетом уровня бюджетной обеспеченности в расчете на одного жителя исполнительного органа местного самоуправления, в процентах от среднего показателя по соответствующим группам (мэрии городов республиканского, областного, районного значения и айыл окмоту).

9. С уровнем бюджетной обеспеченности 300 процентов и выше - вклад заявителя не менее 60 процентов; от 100 до 300 процентов - вклад не менее 20 процентов; с уровнем бюджетной обеспеченности менее 100 процентов (дотационные регионы) - вклад не менее 10 процентов.

10. В перечень материалов, представляемых в уполномоченный государственный орган по управлению государственными финансами, включаются:

1) заявка, оформленная по форме согласно приложению 1;

2) проектно-сметная документация, согласованная с уполномоченным государственным органом по строительству и региональному развитию и утвержденная заявителем;

3) документ, подтверждающий наличие вклада со стороны местного бюджета, международных организаций и иных субъектов (решение местного кенеша или выписка из банка);

4) документ, устанавливающий право муниципальной собственности на объект;

5) сопроводительное письмо заявителя.

11. Сбор и анализ проектов заявителей на соответствие установленным требованиям данного Положения на местах осуществляют территориальные органы уполномоченного государственного органа по управлению государственными финансами. Проекты, соответствующие требованиям, группируются в Сводную таблицу по району/городу и вносятся на рассмотрение уполномоченного государственного органа по управлению государственными финансами с сопроводительным письмом.

 

^ Глава 3. Регистрация и оценка проектов

 

12. Представленные проекты регистрируются уполномоченным государственным органом по управлению государственными финансами с присвоением соответствующего регистрационного номера.

13. Уполномоченный государственный орган по управлению государственными финансами проводит оценку качества и обоснованности проектов, представленных заявителями по долевым (стимулирующим) грантам.

14. При рассмотрении проектов по строительству, реконструкции вспомогательных или дополнительных объектов уполномоченный государственный орган по управлению государственными финансами вправе потребовать дополнительную информацию и иные необходимые документы от заявителя в соответствии с постановлением Правительства Кыргызской Республики «Об утверждении Положения о порядке выдачи разрешительных документов на проектирование, строительство и иные изменения объектов недвижимости и порядке приемки в эксплуатацию завершенных строительством объектов в Кыргызской Республике» от 30 мая 2008 года № 252.

 

^ Глава 4. Комиссия по рассмотрению заявок на получение долевых (стимулирующих) грантов и конкурсный отбор проектов

 

15. Комиссия по рассмотрению заявок на получение долевых (стимулирующих) грантов (далее - Комиссия) осуществляет отбор проектов для софинансирования за счет долевых (стимулирующих) грантов. Состав и Положение о Комиссии утверждаются уполномоченным государственным органом по управлению государственными финансами.

16. Конкурсный отбор проектов осуществляется по следующим критериям:

1) уровень социально-экономического развития соответствующего территориального образования;

2) отдаленность и высокогорность территориального образования;

3) приоритетность проекта на отдельном территориальном образовании;

4) эффективность проекта при решении поставленных задач отдельного территориального образования;

5) фактическое участие в проекте населения и предприятий, расположенных на территории, а также другие привлеченные ресурсы.

17. Решения Комиссии оформляются протоколом, в котором определяются объемы по софинансированию проектов за счет долевых (стимулирующих) грантов.

 

^ Глава 5. Порядок предоставления гранта

 

18. Согласно решению Комиссии, между исполнительным органом местного самоуправления и уполномоченным государственным органом по управлению государственными финансами заключается соглашение на получение гранта, заполненное по форме согласно приложению 2.

19. Максимальная сумма долевого (стимулирующего) гранта, выделяемая из республиканского бюджета на один проект, составляет 3,0 млн. (три миллиона) сомов.

20. В соответствии с запрашиваемой суммой и требуемым объемом долевой (стимулирующий) грант предоставляется частями, с учетом освоения средств (собственных, привлеченных, республиканского бюджета) в зависимости от типа проекта, после представления отчета в уполномоченный государственный орган по управлению государственными финансами.

 

^ Глава 6. Отчетность и мониторинг проектов

 

21. Мониторинг проведения работ, проводимых грантополучателем за счет долевых (стимулирующих) грантов, возлагается на уполномоченный государственный орган по управлению государственными финансами.

22. Специалисты уполномоченного государственного органа по управлению государственными финансами осуществляют мониторинг:

1) выполнения намеченных мероприятий в соответствии с заявкой грантополучателя и подписанным соглашением;

2) достигнутых промежуточных и конечных результатов на основе анализа финансового отчета.

23. По мере выполнения работ грантополучатель готовит и направляет в уполномоченный государственный орган по управлению государственными финансами отчеты, которые включают:

1) выписку из банка о средствах на счете;

2) акты о приемке выполненных работ;

3) отчет об использовании денежных средств, заполненный по форме согласно приложению 3;

4) акт приемки объекта в эксплуатацию.

24. Прием объектов в эксплуатацию после завершения всех работ, предусмотренных проектом, осуществляется комиссией по приемке объекта в эксплуатацию в соответствии с постановлением Правительства Кыргызской Республики «Об утверждении Положения о порядке выдачи разрешительных документов на проектирование, строительство и иные изменения объектов недвижимости и порядке приемки в эксплуатацию завершенных строительством объектов в Кыргызской Республике» от 30 мая 2008 года № 252. Один экземпляр акта приемки объекта в эксплуатацию передается в уполномоченный государственный орган по управлению государственными финансами. После того, как грантополучатель направляет в уполномоченный государственный орган по управлению государственными финансами заключительный отчет, подтверждающий ввод объекта в эксплуатацию, из республиканского бюджета осуществляется финансирование последнего платежа, составляющего не менее 10 % от общей суммы проекта.

25. В случае невыполнения условий данного Положения и выявления нарушений при проверке выполненных работ по объектам уполномоченный государственный орган по управлению государственными финансами имеет право расторгнуть соглашение, приостановить выплаты и требовать возмещения использованных денежных средств от грантополучателя.

26. Контроль качества выполняемых работ, их соответствия проектно-сметной документации и ответственность за целевое использование полученных долевых (стимулирующих) грантов, своевременное представление отчетности о выполненных работах (услугах) и приеме в эксплуатацию объектов возлагается на грантополучателя. При строительстве, реконструкции вспомогательных и дополнительных объектов, для проведения технического надзора грантополучателем привлекаются на договорной основе специалисты-строители, имеющие право на соответствующие виды деятельности, с оплатой за счет средств, предусмотренных на эти цели в сметах проектов, или за счет других источников грантополучателя.

 

^ Глава 7. Консультационные и информационные услуги

 

27. Помощь заявителям по разъяснению процедур получения и использования полученных средств по долевым (стимулирующим) грантам, проведение обучающих тренингов и семинаров, а также информационная поддержка и мониторинг на всех этапах реализации проекта осуществляются уполномоченным государственным органом по управлению государственными финансами.

 

Приложение 1

к Положению о порядке

финансирования за счет

долевых (стимулирующих) грантов

(заполняется заявителем)

 

Заявка

на финансирование за счет долевых (стимулирующих) грантов

 

1. Наименование проекта:

 

- общая стоимость проекта __________________________________________________,

- сумма собственных, привлеченных средств ___________________________________,

(прилагается документ, подтверждающий наличие вклада со стороны местного бюджета, международных организаций и иных субъектов (решение местного кенеша или выписка из банка)

- потребность в долевых (стимулирующих) грантах _____________________________.

 

2. Место реализации проекта:

Село _____________________________________________________________________

Айылный аймак ____________________________________________________________

Район ____________________________________________________________________

Город ____________________________________________________________________

Область __________________________________________________________________.

 

3. Описание проблемы:

(опишите суть проблемы, ее негативные социально-экономические последствия, неотложность решения и т.д.)

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________.

 

4. Мероприятия по решению проблемы:

(опишите, что конкретно и каким способом планируется выполнить в рамках этого проекта)

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________.

 

5. Ожидаемые результаты:

(опишите, как изменится ситуация после реализации проекта)

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________.

 

6. Если проектом предполагается реконструкция, капитальный ремонт существующего объекта, то укажите следующие данные:

- дата постройки ___________________________________________________________,

- общая характеристика объекта______________________________________________,

- текущее состояние объекта__________________________________________________

__________________________________________________________________________,

- собственник объекта _______________________________________________________

(документ, подтверждающий право муниципальной собственности)

__________________________________________________________________________,

- на чьем балансе находится __________________________________________________

__________________________________________________________________________.

7. Наличие технической документации:

- кем разработана ___________________________________________________________

(документ, подтверждающий право осуществления профессиональной деятельности в качестве)

__________________________________________________________________________,

- кем и когда согласована и утверждена ________________________________________

__________________________________________________________________________,

- продолжительность строительства, реконструкции и капитального ремонта по проектно-сметной документации ________________________________________________.

 

8. Мероприятия по эксплуатации и содержанию: (опишите, кем будет эксплуатироваться и содержаться объект после завершения проекта, имеются ли ресурсы для функционирования учреждения).

__________________________________________________________________________

 

Информация о заявителе

Юридический адрес заявителя: _____________________

Контактные телефоны: _____________________

Ф.И.О. (полное) _____________________

БИК _____________________                                    

ОКПО _____________________

ИНН _____________________

Р/с    _____________________

 

Должность

Подпись, печать

Ф.И.О.




 

Приложение 2

к Положению о порядке

финансирования за счет

долевых (стимулирующих) грантов

 


Соглашение

на получение долевого (стимулирующего) гранта

 

____________________________________

(место)

_____________________________________

(дата)

 

Министерство финансов Кыргызской Республики (далее - уполномоченный государственный орган по управлению государственными финансами), в лице ________, действующего на основании приказа уполномоченного государственного органа по управлению государственными финансами от «__»_____ 201_года №____, именуемое в дальнейшем «Грантодатель», с одной стороны, и ___________ айыл окмоту/мэрия _________ района, ___________ области в лице главы ___________, действующего на основании ____________________ (наименование нормативного акта), именуемый в дальнейшем «Грантополучатель», с другой стороны, заключили настоящее Соглашение о нижеследующем:

 

^ 1. Предмет соглашения

 

1. Настоящее Соглашение заключено на основании решения Комиссии уполномоченного государственного органа по управлению государственными финансами по рассмотрению заявок на получение долевых (стимулирующих) грантов (далее - Комиссия) от «___»__________ 201_года. №_______ и в соответствии с Положением о порядке финансирования за счет долевых (стимулирующих) грантов, утвержденным постановлением Правительства Кыргызской Республики от «___»__________ 201_года.

2. Предметом настоящего Соглашения является выделение Грантодателем долевого (стимулирующего) гранта по траншам Грантополучателю в общей сумме _____________ (……… сумма прописью) сомов, для реализации проекта ___________________________________со сметной стоимостью___________

(наименование проекта)

(……… сумма прописью) сомов, из них гарантированные собственные и привлеченные средства составляют ______ (……… сумма прописью) сомов. Объемы долевых (стимулирующих) грантов, финансируемых из республиканского бюджета, уточняются при снижении стоимости сметных работ, исходя из заключенных на основе конкурсов контрактов на выполнение подрядных работ по проекту.

3. Настоящее Соглашение действует в течение всего периода реализации проекта.

 

^ 2. Права и обязанности сторон

 

4. Грантополучатель обязуется использовать строго по целевому назначению денежные средства, указанные в пункте 2 настоящего Соглашения.

5. Грантополучатель обязуется представлять отчет об использовании денежных средств, полученных из республиканского бюджета, а также гарантированных собственных и привлеченных средств.

6. Грантодатель имеет право проверять целевое использование денежных средств, выделенных на основании настоящего Соглашения, а также гарантированных собственных и привлеченных средств.

7. В случае установления нецелевого использования перечисленных денежных средств, а также в случае неисполнения Грантополучателем условий настоящего Соглашения, Грантодатель вправе расторгнуть Соглашение, приостановить выплаты и требовать возмещения использованных денежных средств от Грантополучателя в одностороннем порядке.

 

^ 3. Порядок предоставления долевого (стимулирующего) гранта

 

8. Перечисление денежных средств за счет долевого (стимулирующего) гранта производится траншами, согласно Протокольному решению Комиссии.

9. Денежные средства, выделенные для очередного этапа реализации проекта, перечисляются с учетом освоения Грантополучателем привлеченных и собственных средств и денежных средств на предыдущем этапе, согласно отчетам Грантополучателя.

10. Грантополучатель представляет отчет по использованию денежных средств Грантодателю по форме согласно приложению 3.

 

^ 4. Прочие условия

 

11. Настоящее Соглашение вступает в силу с момента подписания.

12. Все изменения и дополнения к настоящему Соглашению должны быть составлены в письменной форме и подписаны сторонами.

13. Настоящее Соглашение может быть расторгнуто по согласию сторон, либо по инициативе Грантодателя в одностороннем порядке, в соответствии с пунктом 7 настоящего Соглашения.

14. Все споры и разногласия, возникающие по настоящему Соглашению, Стороны разрешают путем переговоров. Если сторонами не будет достигнуто согласие по спорным вопросам, спор подлежит разрешению в судебном порядке.

15. Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному для каждой из сторон.

 

^ 5. Реквизиты сторон

 

Грантодатель

Грантополучатель

Министерство финансов КР

Заявитель

Юридический адрес ___________________

Юридический адрес___________________

БИК ________________________________

БИК ________________________________

ОКПО_______________________________

ОКПО_______________________________

ИНН ________________________________

ИНН ________________________________

Р /с _________________________________

Р /с _________________________________

Ф.И.О. ______________________________

Ф.И.О. ______________________________

 

 


Приложение 3

к Положению о порядке

финансирования за счет

долевых (стимулирующих) грантов

 

Отчет

об использовании денежных средств на «___» ________ 201__года (тыс. сомов)

 



Наименование проекта

Заявитель

Сметная стоимость

Собственные и привлеченные средства

Средства, выделенные за счет долевых (стимулирующих) грантов

Фактически оплачено за выполненные работы

Остаток средств на счете Грантополучателя

Всего гарантированные собственные и привлеченные средства

Фактически использованные гарантированные собственные и привлеченные средства

Остаток гарантированных собственных и привлеченных средств

Потребность в долевых (стимулирующих) грантах

Поступило в РОК на счет Грантополучателя

 

 

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заявитель

(подпись)

(печать)

Ф.И.О.

Главный бухгалтер

(подпись)

(печать)

Ф.И.О.

Заведующий районного (городского)

отделения казначейства

(подпись)

(печать)

Ф.И.О.

 

Добавить документ в свой блог или на сайт

Похожие:

Положение о стимулирующих выплатах работникам мбоу токаревской сош №1 I
Положение является локальным нормативным актом школы, регулирующим порядок и условия распределения стимулирующих выплат работникам...

Управления пенсионного фонда РФ в камызякском районе
Настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с порядком финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений,...

Тамбовская область закон о порядке бюджетного финансирования областных
Утвердить Порядок бюджетного финансирования областных образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования...

Особенности выплат пенсионных накоплений по новому закону
Буквально недавно был принят закон, которого так все ждали, и вокруг которого было много споров. Речь идет о Федеральном законе от...

Положение об экспертной комиссии по установлению стимулирующих выплат...
Министерстваздравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29 декабря 2007 г. №818 «Об утверждении перечня выплат...

Дипломант 3%
Положение о стимулирующих выплатах, премировании работников мбоу дод жердевская дюсш

Подпрограмма «Комплексная безопасность образовательного учреждения» Паспорт подпрограммы
Объём финансирования по годам за счёт средств муниципального бюджета 755,0 тыс рублей

Паспорт Программы
Общие затраты на реализацию Программы в 2010-2013 гг за счет всех источников финансирования

Конкурсная документация №1/01-зк на приобретение товара для нужд...
Источник финансирования: за счет средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности

Приказ №33/1 «21» марта 2012 г. Положение о порядке установления...
...

Вы можете разместить ссылку на наш сайт:
Школьные материалы


При копировании материала укажите ссылку © 2013
контакты
odtdocs.ru
Главная страница