Аналитический отчет о деятельности Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Северная Осетия-Алания за 2011 год. Результаты организационно-управленческой деятельности




НазваниеАналитический отчет о деятельности Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Северная Осетия-Алания за 2011 год. Результаты организационно-управленческой деятельности
страница1/5
Дата публикации15.04.2013
Размер0.65 Mb.
ТипОтчет
odtdocs.ru > Бухгалтерия > Отчет
  1   2   3   4   5


Аналитический отчет

о деятельности Управления Федеральной службы судебных приставов

по Республике Северная Осетия-Алания за 2011 год.
1. Результаты организационно-управленческой деятельности

В 2011 году (далее – отчетный период) Управлением Федеральной службы судебных приставов по Республике Северная Осетия - Алания (далее – Управление, РСО - Алания) проводилась работа, направленная на повышение эффективности деятельности
по выполнению возложенных на Федеральную службу судебных приставов функций
по исполнению судебных актов и актов других органов и должностных лиц, выявлению преступлений и правонарушений подследственности ФССП России, обеспечению безопасности исполнительных действий и установленного порядка деятельности судов
.

По результатам 2011 года Управлением не выполнено 2 из 28 показателей деятельности, утвержденных ФССП России:

- процент исполненных судебных актов составил 77,14% (прогноз – 80%);

- процент уголовных дел, расследованных в срок свыше 30 суток, составил 17,69% (прогноз - 11 %).

Приняты организационно-управленческие меры, направленные на повышение эффективности процесса управления и выполнение задач, стоящих перед службой судебных приставов, в том числе по выполнению основных показателей деятельности, установленных для территориальных органов ФССП России приказом ФССП России от 14.12.2010 № 687.

В течение отчетного периода аппаратом Управления проводился анализ причин невыполнения структурными подразделениями Управления показателей деятельности, установленных приказом ФССП России от 14.12.2010 № 687, с учетом данных ведомственной статистической отчетности, результатов внутриведомственного контроля и состояния исполнительской дисциплины. Результаты анализа рассматривались на заседаниях коллегии Управления, оперативных совещаниях при руководителе Управления, в ходе которых заслушивались отчеты начальников отделов – старших судебных приставов структурных подразделений Управления о причинах неудовлетворительных результатов работы, вырабатывались меры по выполнению установленных показателей деятельности в полном объеме, принимались меры организационного характера.

В отчетном периоде в Управлении издано 355 приказов и 7 распоряжений
по управленческой деятельности.

Эффективной формой управленческой деятельности являются коллегии Управления
и оперативные совещания при руководителе Управления. В отчетном периоде проведено
2 заседание коллегии Управления по итогам деятельности за 2010 год и первое полугодие
2011 года. В работе коллегии Управления приняли участие главный федеральный инспектор
по РСО-Алания, заместитель председателя Парламента РСО-Алания, заместитель председателя Правительства РСО-Алания, Прокурор РСО-Алания, председатель Верховного суда РСО-Алания, председатель Арбитражного суда РСО-Алания, руководитель УФСИН России по РСО-Алания, руководитель УФНС России по РСО-Алания, руководитель Управления Минюста России по РСО-Алания, начальник УГИБДД МВД по РСО-Алания, начальник Северо-Осетинской таможни, заместитель начальника УФСБ России
по РСО-Алания, представители других ведомств и средства массовой информации
(далее – СМИ), а также председатель Общественного совета при Управлении.

Состоялось 12 заседаний оперативного совещания при руководителе Управления,
на которых рассмотрено 77 вопросов. Так, оперативным совещанием обсуждены предварительные итоги работы Управления за 9 месяцев 2011 года по основным направлениям деятельности, информационные обзоры, поступающие из центрального аппарата ФССП России и другие вопросы. Решения, принятые на заседаниях коллегиальных и совещательных органов Управления, способствовали повышению эффективности работы Управления по выполнению задач в установленной сфере деятельности и достижению основных показателей деятельности.

В целях оптимизации организационно-управленческой деятельности в 2011 году
в соответствии с указаниями центрального аппарата ФССП России разработаны
и утверждены: приказом Управления от 16.05.2011 № 195 Инструкция о порядке организации и проведения поверок в Управлении, приказом Управления от 16.05.2011 № 194 Положение об организации и осуществлении контроля исполнения поручений руководителя Управления и его заместителей в аппарате Управления, приказом Управления от 30.12.2011 № 480 Положение об оперативном совещании при руководителе главной и ведущей групп должностей в Управлении, проведен семинар по вопросам организационно-управленческой деятельности.

Для обеспечения надлежащего ведомственного контроля, оказания методической
и практической помощи в организации работы комиссиями аппарата Управления проведено 38 проверок: 1 комплексная, 2 инспекционных, 33 целевых и 2 контрольных. Руководители структурных подразделений заслушаны на оперативных совещаниях при руководителе Управления по результатам 20 проверок. По результатам 4 проверок деятельность структурных подразделений оценена неудовлетворительно. К дисциплинарной ответственности привлечено 5 должностных лиц. В структурные подразделения
по результатам проверок направлено 17 информационных писем.

Специалистами аппарата Управления проведено 7 проверок состояния работы
по ведению, оформлению и составлению ведомственной статистической отчетности
(далее - ВСО), достоверности представляемых данных ВСО. Искажений данных ВСО, повлекших внесение изменений в сводную статистическую отчетность Управления, в ходе проведенных проверок не выявлено.

В целях осуществления зонального контроля за деятельностью структурных подразделений Управления и своевременного реагирования на недостатки в организации управленческого процесса осуществлено 99 выездов (выходов) в структурные подразделения Управления, в которых приняли участие 3 заместителя руководителя Управления
и 26 специалистов аппарата Управления.

Проведены смотр-конкурс на звание «Лучшее структурное подразделение УФССП России по РСО – Алания» по итогам работы за 2010 год и первое полугодие 2011 года
и первый этап Всероссийского конкурса на звания «Лучший судебный пристав-исполнитель ФССП России», «Лучший судебный пристав по ОУПДС ФССП России», «Лучший дознаватель ФССП России» по итогам работы за 2010 год.

Во исполнение приказа ФССП России от 15.03.2007 № 86 «Об организации взаимодействия ФССП России с полномочными представителями Президента РФ
в федеральных округах и главными федеральными инспекторами в субъектах РФ аппаратов полномочных представителей Президента РФ в федеральных округах» Управление тесно сотрудничает с Аппаратом полномочного представителя Президента РФ в Северо-Кавказском федеральном округе по РСО-Алания (далее - ГФИ по РСО-Алания). Ежеквартально ГФИ
по РСО-Алания направляются аналитические материалы по основным направлениям деятельности Управления. Кроме того, в адрес ГФИ по РСО-Алания направлена информация о результатах проведенного во исполнение распоряжения полномочного представителя Президента РФ в Северо-Кавказском федеральном округе Хлопонина А.Г.
от 11.07.2011 №А73-160рп руководителем Управления приема граждан в приемной Президента РФ в РСО-Алания, а также ответы на обращения граждан, поступившие
из Аппарата ГФИ по РСО-Алания.

Главный федеральный инспектор по РСО-Алания и федеральный инспектор
по РСО-Алания принимали участие в заседаниях коллегии Управления, координационном совещании с органами, уполномоченными выносить постановления о взыскании административных штрафов, рабочей встрече с Уполномоченным по правам ребенка
при Главе РСО-Алания, представителями Прокуратуры РСО-Алания, Межведомственной комиссии при Правительстве РСО-Алания по обеспечению жилищных прав детей сирот
и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, муниципальных образований РСО-Алания.
^ 2. Результаты работы по исполнению судебных актов, актов других органов

и должностных лиц

В 2011 году на исполнении в Управлении находилось 120322 исполнительных документа на общую сумму 9148522 тыс. руб., что на 2695 исполнительных документа больше
по количеству и на 1520043 тыс. руб. больше по сумме, чем в 2010 году. В среднем нагрузка на одного судебного пристава — исполнителя составила 1168 исполнительных производств (в 2010 году – 1142).

Окончено и прекращено по различным основаниям 86733 исполнительных производства (72%), что на 6045 исполнительных производств больше, чем в 2010 году.

Количество исполнительных производств, оконченных фактическим исполнением,
по сравнению с 2010 годом увеличилось на 10,4% и составило 69195 исполнительных производств, количество исполненных судебных актов увеличилось 27,7% и составило
24236 судебных актов. С учетом исполнительных производств, оконченных направлением копий исполнительных документов в организации для удержания периодических платежей, процент исполнительных производств, оконченных фактическим исполнением, составил 80,26% (прогноз – 80%). Процент исполненных судебных актов составил 77,14%
(прогноз - 80%).

Причинами невыполнения указанного показателя являются недостаточный уровень организации взаимодействия аппарата Управления и его структурных подразделений, отсутствие системности в работе отдельных структурных подразделений. В целях решения данной проблемы особое внимание уделяется осуществлению зонального контроля
за деятельностью структурных подразделений. Ответственность за невыполнение основных показателей деятельности, а также слабую организацию работы в структурных подразделениях на сегодняшний день несут и зональные кураторы.

Вместе с тем есть и объективные причины невыполнения показателя по проценту фактического исполнения судебных актов, к которым следует отнести тот факт,
что при окончании исполнительного производства с актом о невозможности,
то есть отсутствия у должника имущества, на которое возможно обратить взыскание,
и возвращении исполнительного документы взыскателю, исполнительные документы повторно предъявляются в службу судебных приставов, а перспектив взыскания
по ним как не было, так и нет.

Всего в результате деятельности судебных приставов-исполнителей взыскана сумма в размере 1256104 тыс. руб., что на 451799 тыс. руб. больше, чем в 2010 году. Процент взыскания сумм по исполнительным документам составил 43,93% (прогноз – 39%).
По судебным актам взыскано 963746 тыс. руб., что на 463984 тыс. руб. больше, чем в 2010 году. Процент взыскания сумм по исполнительным документам, выданным судами, составил 52,58% (прогноз – 37%).

Интенсивность исполнения требований исполнительных документов составила 104,02 % (прогноз – 100%). Интенсивность исполнения требований судебных актов составила 104,11% (прогноз - 100%).

Остаток исполнительных производств составил 33589 исполнительных производств
или 27,92% (прогноз - 33%).

В результате деятельности судебных приставов-исполнителей Управления в пользу бюджетов бюджетной системы РФ взыскана сумма в размере 364756 тыс. руб.,
в том числе штрафов по постановлениям специально уполномоченных органов
26413 тыс. руб. (плановое задание выполнено на 105,7%), налоговых платежей
190598 тыс. руб. (плановое задание выполнено на 112%), исполнительского сбора
23490 тыс. руб. (плановое задание выполнено на 117%).

В отчетном периоде вынесено 2078 постановлений о временном ограничении права выезда граждан за пределы РФ на общую сумму 874481 тыс. руб., из них 351 постановление в отношении должников, уклоняющихся от выполнения алиментных обязательств, на сумму 34279 тыс. руб. Должниками в результате применения данной меры исполнено требование
по 402 исполнительным документам, взыскано 4183 тыс. руб.

В 2011 году Управлением принят целый комплекс мероприятий, направленных
на достижение основных показателей деятельности.

Установлены плановые задания по взысканию налоговых платежей, штрафов специально уполномоченных органов и исполнительского сбора для структурных подразделений, а также индивидуальные задания – для судебных приставов-исполнителей, осуществлялся ежедневный мониторинг их выполнения. На оперативных совещаниях заслушиваются руководители структурных подразделений, имеющих низкие показатели
по результатам деятельности, внедряется положительный опыт других регионов, разрабатываются новые методы работы с должниками. Проведены совместные совещания по вопросам взаимодействия с представителями специально уполномоченных
и правоохранительных органов.

Руководителем Управления систематически осуществляются выезды в структурные подразделения для проведения рабочих встреч с руководством районов Республики,
в том числе с органами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях. Это способствует принятию оптимальных решений по вопросам, возникающим при исполнении постановлений специально уполномоченных органов, непосредственно на местах.

В отчетном периоде заключены соглашения о взаимодействии с ТУ Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в РСО-Алания, ГУ – ОПФР по РСО-Алания, Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей
и благополучия человека в РСО-Алания, Управлением надзорной деятельности ГУ МЧС России по РСО – Алания, АМС г. Владикавказа.

Осуществлялся постоянный контроль за исполнением исполнительных производств, возбужденных до 2010 года, а также принимались меры, предусмотренные федеральным законодательством, направленные на фактическое исполнение требований исполнительных документов.

Для повышения эффективности деятельности Управления по взысканию налоговых платежей принят ряд мер организационного характера.

Подписан совместный приказ от 03.03.2011 № 91/18 о создании рабочей группы
по взаимодействию между Управлением и УФНС России по РСО – Алания, утверждены план совместных мероприятий и Положение о рабочей группе.

Заседания рабочей группы проводятся ежемесячно, на них обсуждаются проблемные вопросы, возникающие в процессе исполнения исполнительных производств о взыскании налоговых платежей. В частности, достигнута договоренность о предоставлении (одновременно с направлением постановлений УФНС России по РСО-Алания) бухгалтерского баланса, сведений о возврате налогоплательщикам сумм НДС, а также сведений из баз данных ЕГРЮЛ и ЕГРИП.

Рассмотрен вопрос о необходимости применения мер, предусмотренных ст. 77 НК РФ
по своевременному наложению ареста на имущество должников. Данная мера позволит предотвратить отчуждение имущества, зарегистрированного за должником, до момента возбуждения исполнительного производства судебным приставом-исполнителем
для последующего обращения взыскания в счет погашения задолженности.

В целях повышения эффективности взаимодействия двух ведомств проведены совместные рейды по исполнению исполнительных производств о взыскании налоговых платежей. В результате проведения первого этапа рейдов окончено 55 исполнительных производств на сумму 3069 тыс. руб., из них фактическим исполнением – 23 исполнительных производства на сумму 636 тыс. руб. Частично взыскано 385 тыс. руб. В ходе проведения второго этапа рейдовых мероприятий осуществлены выезды по 135 адресам должников, фактическим исполнением окончено 56 исполнительных производств на сумму 2144 тыс. руб.

Одним из наиболее социально востребованных направлений деятельности Управления является взыскание алиментных платеже. В 2011 году в Управлении на исполнении находилось 3651 исполнительное производство о взыскании алиментных платежей
(в 2010 году - 3375). Окончено и прекращено 1510 исполнительных производств или 41,4 %
(в 2010 году - 1196 или 35,4%). Из них фактическим исполнением окончено
170 исполнительных производств или 11,2%. Направлением копий исполнительных документов в организацию для удержания периодических платежей окончено
421 исполнительное производство. Остаток исполнительных производств по алиментным обязательствам составил 2141 или 58,6% (в 2010 году - 2179 или 64,5%). Из остатка неоконченных исполнительных производств в связи с розыском должников по алиментным обязательствам приостановлено исполнение 212 исполнительных производств или 9,9%.

Управлением проведены сверки поступления исполнительных документов о взыскании алиментных платежей с 7 государственными учреждениями для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Учитывая социальную значимость производств данной категории, а также в связи
с возникающими в ходе сверок проблемами, связанными с несвоевременным информированием о переводе детей из одного детского дома в другой в связи с достижением определенного возраста и т.д., Управлением проведено рабочее совещания в целях определения порядка взаимодействия структурных подразделений Управления
с представителями Министерства труда и социального развития по РСО – Алания, Минздрава по РСО – Алания, Министерства образования и науки по РСО – Алания
по проблемам, возникающим при исполнении исполнительных документов по алиментным обязательствам. В ходе совещания рассмотрен разработанный аппаратом Управления проект порядка взаимодействия структурных подразделений и указанных ведомств.
По результатам совещания принято решение утвердить разработанный порядок взаимодействия.

Управлением реализуется комплекс мероприятий, направленных на повышение эффективности исполнения судебных актов о взыскании задолженности по кредитным обязательствам. В 2011 году в структурных подразделениях Управления на исполнении находилось 5020 исполнительных производств о взыскании денежных средств в пользу кредитных организаций на сумму 1950746 тыс. руб., что на 1262 исполнительных производства больше, чем в 2010 году. В сравнении с 2010 годом возрос процент оконченных и прекращенных исполнительных производств (в 2011 году окончено и прекращено
1845 исполнительных производств или 36,8%, в 2010 году - 1005 исполнительных производств или 26,7%). Фактическим исполнением окончено 655 исполнительных производств или 35,5% на сумму 55452 тыс. руб. Частично произведено взысканий
по неоконченным исполнительным производствам на сумму 156706 тыс. руб. Остаток неоконченных исполнительных производств данной категории составил
3175 или 63,3% на сумму 1028476 тыс. руб.

В целях повышения эффективности фактического взыскания денежных средств в пользу кредитных организаций проведена операция «Кредит», к проведению которой привлечены представители кредитных организаций и средства массовой информации. В результате операции «Кредит» окончено 55 исполнительных производств на сумму 1137,9 тыс. руб.,
в том числе фактическим исполнением - 46 исполнительных производств на сумму
769,7 тыс. руб. Кроме того, на имущество должников по кредитным обязательствам наложен 21 арест на сумму порядка 82 млн. руб. Частично произведено взысканий по неоконченным исполнительным производствам на сумму 275,7 тыс. руб.

В марте 2011 года состоялось заседание Координационного совета при Управлении Минюста России по РСО – Алания, на котором рассмотрен вопрос о проблемах исполнения исполнительных производств о взыскании денежных средств в пользу кредитных организаций. Для обеспечения своевременного и полного исполнения требований исполнительных документов о взыскании денежных средств в пользу кредитных организаций кредитным организациям, являющихся взыскателями по исполнительным документам, рекомендовано при предъявлении к принудительному исполнению исполнительных документов в структурные подразделения Управления, а также в рамках возбужденных исполнительных производств предоставлять судебным приставам-исполнителям
всю имеющуюся информацию об имущественном положении заемщиков.

В целях повышения эффективности деятельности по принудительному взысканию денежных средств в пользу кредитных организаций структурным подразделениям Управления поручено организовать взаимодействие с банками и иными кредитными организациями для решения вопросов, возникающих в ходе исполнения, в рамках которого установить графики проведения совместных рейдов с целью проверки имущественного положения должников, а также проведение сверок по погашению кредиторской задолженности (до составления ведомственной статистической отчетности).

Взыскание задолженности на обязательное пенсионное страхование является также одним из социально значимых направлений для службы судебных приставов.

Между Управлением и Государственным учреждением – Отделение Пенсионного фонда РФ по РСО-Алания заключено соглашение о порядке взаимодействия, основной целью которого является повышение эффективности принудительного взыскания задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, пеням и штрафным санкциям, а также контроль за исполнением исполнительных документов ПФР. Взаимодействие Управления и ГУ – ОПФР по РСО-Алания осуществляется в форме проведения совместных мероприятий, взаимного обмена информацией, а также сверки статистических данных.

Учитывая социальную значимость природы платежей на обязательное пенсионное страхование, организовано проведение совместных рейдов судебных приставов – исполнителей и представителей ГУ-ОПФР по РСО-Алания. Предварительно, совместными силами проводится мониторинг исполнительных производств о взыскании платежей
по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, определяются наиболее сложные исполнительные производства указанной категории, где должниками проходят организации, имеющие значительные задолженности перед ГУ-ОПФР по РСО-Алания.

Указанные меры направлены на повышение правового сознания населения республики и широко освещаются в СМИ.

В 2011 году на исполнении в Управлении находилось 21683 исполнительных документа о взыскании страховых взносов в пользу Пенсионного фонда РФ на сумму 459556 тыс. руб.
(в 2010 году – 19884 исполнительных документа на сумму 371380 тыс. руб.). Из них окончено и прекращено по различным основаниям 12152 исполнительных производства (56 %)
на сумму 202653 тыс. руб. (за 2010 год - 11185 исполнительных производств на сумму
177750 тыс. руб.).

Благодаря проводимым мероприятиям фактическим исполнением в 2011 году окончено 9358 исполнительных производств или 77 % (в 2010 году – 8442). Судебными приставами-исполнителями Управления взыскано 83764 тыс. руб. задолженности
по страховым взносам в пользу ПФР, что на 120,13% больше, чем в 2010 году.

В 2011 году в соответствии с актами проведенных Управлением и УФМС России
по РСО - Алания сверок статистических данных в структурные подразделения Управления
на принудительное исполнение направлено 332 постановления о взыскании штрафов
за совершение административных правонарушения в сфере миграции на сумму
436,5 тыс. руб. Общее количество постановлений по делам об административных правонарушениях в сфере миграции, находившихся на исполнении в структурных подразделениях Управления, составило 582 постановления. Окончено и прекращено
528 исполнительных производств данной категории (91%). Фактическим исполнением требований исполнительных документов о взыскании штрафов за совершение административных правонарушений в сфере миграции окончено 241 исполнительное производство или 45,6%.

В рамках взаимодействия Управления и УФМС России по РСО - Алания регулярно проводятся совместные рабочие встречи и координационные совещания, вырабатываются дополнительные мероприятия, направленные на повышение эффективности фактического взыскания штрафов за совершение административных правонарушений в сфере миграции
в бюджет бюджетной системы РФ.

Управлением в два этапа проведена операция «Миграция», в ходе которой значительная часть исполнительных производств окончена.

Принятые меры позволили сократить остаток исполнительных производств данной категории до 54 исполнительных производств или 9,3%.
  1   2   3   4   5

Добавить документ в свой блог или на сайт

Похожие:

Аналитический отчет о деятельности Управления Федеральной службы...
В результате принятых мер в отчетном периоде Управлением выполнены все основные показатели деятельности, установленные для территориальных...

Аналитический отчет о деятельности Управления Федеральной службы...
Северная Осетия Алания (далее Управление) в 2009 году (далее – отчетный период) была направлена на повышение эффективности выполнения...

Аналитический отчет о деятельности Управления Федеральной службы...
По результатам отчетного периода Управлением не выполнено 3 из 13 показателей деятельности, утвержденных фссп россии

Аналитический отчет о деятельности Управления Федеральной службы...
Постоянное внимание уделялось обеспечению системности в работе структурных подразделений Управления и равномерности распределения...

Аналитический отчет о деятельности Управления Федеральной службы...
В результате принятых мер в отчетном периоде Управлением выполнены все основные показатели деятельности, установленные для территориальных...

Аналитический отчет о деятельности Управления Федеральной службы...
В результате принятых мер в отчетном периоде Управлением выполнены все основные показатели деятельности, установленные для территориальных...

Аналитический отчет о деятельности Управления Федеральной службы...
Управления. В первом полугодии 2011 года проведено одно заседание коллегии Управления по итогам деятельности за 2010 год

Аналитический отчет о деятельности Управления Федеральной службы...
По результатам 9 месяцев 2011 года Управлением не выполнено 4 из 28 показателей деятельности, утвержденных фссп россии

Аналитический отчет о деятельности Управления Федеральной службы...
...

Аналитический отчет о деятельности Управления Федеральной службы...
...

Вы можете разместить ссылку на наш сайт:
Школьные материалы


При копировании материала укажите ссылку © 2013
контакты
odtdocs.ru
Главная страница