Аналитическая справка о результатах работы структурных подразделений уфссп россии по Пермскому краю по исполнению исполнительных производств о взыскании




Скачать 383.37 Kb.
НазваниеАналитическая справка о результатах работы структурных подразделений уфссп россии по Пермскому краю по исполнению исполнительных производств о взыскании
страница1/3
Дата публикации24.04.2013
Размер383.37 Kb.
ТипДокументы
odtdocs.ru > Банк > Документы
  1   2   3





Аналитическая справка

о результатах работы структурных подразделений

УФССП России по Пермскому краю по исполнению исполнительных производств о взыскании

алиментов за 3 месяца 2011 года
За 3 месяца 2011 года на исполнении в структурных подразделениях Управления находилось 27 053 исполнительных документов о взыскании алиментных платежей. Количество находящихся на исполнении исполнительных документов данной категории, по сравнению с аналогичным периодом 2010 года (27042), увеличилось на 11 или 0,04%.

При этом, в отчетном периоде несколько снизилось количество оконченных и прекращенных исполнительных производств о взыскании алиментов. В результате принятых судебными приставами-исполнителями мер, окончено и прекращено 5 314 исполнительных производств данной категории, что составляет 19,6% от общего числа находившихся на исполнении исполнительных производств (аналогичный показатель прошлого года – 5 492 исполнительных производств, или 20,3%).

При этом в анализируемом периоде отмечается некоторое увеличение количества исполнительных производств, оконченных фактическим исполнением. Так, за 3 месяца 2011 года этот показатель составил 292 исполнительных производства, или 5,5% от общего числа оконченных исполнительных производств, за аналогичный период 2010 года он достиг 295 исполнительных производств, или 5,4%.

В отчетном периоде возвращено без исполнения 116 исполнительных документов, что составляет 2,18% от числа оконченных исполнительных производств данной категории. Данный показатель на 3 исполнительных документов ниже показателя прошлого года – 113, при этом процент исполнительных производств, возвращенных по основаниям, указанным в пп. 2-6 ч.1 ст. 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве», в аналогичном периоде 2010 года составлял 2%.

Учитывая специфику и периодический характер выплат, одним из основных способов исполнения данной категории исполнительных производств является установление места работы должника и направление копии исполнительного документа для удержаний алиментов из заработной платы и иного дохода должника. Так, за 3 месяца 2011 года направлено по месту работы 3 401 копий исполнительных документов, что составляет 64% от общего числа оконченных исполнительных документов указанной категории. Показатель аналогичного периода прошлого года ниже – 3 376 исполнительный документ, или 61,5%.

Кроме того, по данным структурных подразделений Управления, на исполнении находится 1 622 исполнительных производства, копии исполнительных документов по которым направлены на удержание из заработка или иного дохода должника при имеющейся задолженности по алиментам свыше 10 тыс. руб.

В целях обеспечения исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов, судебными приставами-исполнителями в соответствии с п. 16 ч.1 ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» производятся проверки бухгалтерий организаций, в которые направлены копии исполнительных документов, на предмет правильности и своевременности перечисления денежных средств взыскателю, а также своевременности возвращения исполнительных документов в структурные подразделения Управления по причине увольнения должников с места работы.

Управлением введен план проведения указанных проверок, так как при надлежащем контроле со стороны судебного пристава-исполнителя за удержанием из заработной платы и иных доходов должника, эффективность взыскания алиментов возрастает, а регулярность их проведения обеспечивает снижение количества обоснованных жалоб. Ежемесячно в структурных подразделениях утверждается график указанных проверок, в Управление ежемесячно предоставляется отчет о произведенных исполнительных действиях.

Во исполнение указания ФССП России от 10.11.2008 №12/01-14910-НВ Управлением ежемесячно обновляется реестр исполнительных документов, направленных на удержание из заработной платы и иного дохода должника по алиментным обязательствам, а также график проведения судебными приставами-исполнителями проверок бухгалтерий организаций, в которые направлены исполнительные документы данной категории. Руководителями структурных подразделений Управления назначены ответственные должностные лица за ведение реестра.

Согласно данным, представленным структурными подразделениями Управления, произведено 556 проверок бухгалтерий, из них - 178 в рамках неоконченных исполнительных производств и 381 – в рамках оконченных исполнительных производств. В аналогичном периоде прошлого года произведено 717 проверок бухгалтерий. Как и прежде, наиболее распространенными нарушениями, допускаемыми должностными лицами организаций, являются отсутствие журнала регистрации исполнительных документов, несвоевременное перечисление удержанных денежных средств и возвращение исполнительных документов после увольнения должников. Анализ показывает, что проведение проверок и применение мер воздействия в отношении данных лиц не только эффективно влияет на исполнение данной категории исполнительных документов, но и снижает количество жалоб по данной категории исполнительных производств.

Проведенный анализ результатов проверок показал, что взаимодействие судебных приставов-исполнителей с должностными лицами организаций, ответственными за удержание и перечисление алиментов, в целом, налажено. В ходе проверок указанным лицам разъясняется порядок удержания, даются рекомендации и указания, оказывается практическая помощь.

По данным, предоставленным структурными подразделениями в Государственную инспекцию труда по Пермскому краю за 3 месяца 2011 года судебными приставами-исполнителями направлено 1 сообщение об установлении факта выплаты заработной платы должникам по алиментным обязательствам в размере ниже среднеотраслевого уровня, результатом которых стали выданные руководителям организаций предписания об устранении нарушений.

Согласно данным статистической отчетности, в результате предпринятых мер остаток неоконченных исполнительных производств о взыскании алиментов на 1 апреля 2011 года составил 21 739 исполнительное производство, процент остатка исполнительных производств, возбужденных на основании исполнительных документов о взыскании алиментов, составляет 80%.

Из находящихся на остатке исполнительных производств о взыскании алиментов, 2 207 (10,1%) – в связи с розыском должника. Несмотря на некоторое увеличение количества направленных в органы внутренних дел постановлений о розыске должника по алиментным обязательствам, за 3 месяца 2011 года количество розыскных дел, прекращенных в связи с розыском должника-гражданина, составило лишь 31. Эффективность розыска незначительна, ввиду того, что, как правило, большинство постановлений о розыске, направленных в органы внутренних дел, не исполняются, либо участковыми уполномоченными дублируется работа судебного пристава-исполнителя.

Как и прежде, значительно эффективнее розыском алиментщиков занимаются судебные приставы по розыску, которые в ходе проведения мероприятий по розыску имущества должника устанавливают и его местонахождение: в отчетном периоде вынесено 201 постановление о розыске имущества должника по исполнительным производствам данной категории, из них прекращено 67 разыскных дела, в том числе в связи с розыском имущества - 60. По заведенным разыскным делам разыскано имущества должников по алиментам на общую сумму 1 488 тыс. руб.

При исполнении исполнительных документов о взыскании алиментов с большой суммой задолженности одной из эффективных мер принудительного исполнения, стимулирующих должников к погашению долга, является арест имущества должника с целью его последующей реализации. В рамках исполнительных производств о взыскании алиментных платежей судебными приставами-исполнителями структурных подразделений Управления в отчетном периоде произведено 34 ареста (в аналогичном периоде прошлого года - 43) имущества на общую сумму 544 тыс. руб. Стоимость имущества, переданного на реализацию, составила 8 тыс. руб.; в результате реализации 5 тыс. руб. перечислено взыскателям.

Для предоставления должникам возможности исполнить судебные решения в добровольном порядке налажено взаимодействие с органами службы занятости населения субъектов РФ по вопросам содействия в трудоустройстве граждан-должников. Всего в отчетном периоде в центры занятости судебными приставами-исполнителями направлено 806 должников. На учете состояло 469 должников по алиментам, 110 человек трудоустроено, часть должников ожидает трудоустройства.

В целях повышения эффективности исполнения исполнительных документов о взыскании алиментов структурными подразделениями Управления применяется практика вынесения постановлений о временном ограничении права выезда должника из Российской Федерации. Так, за 3 месяца 2011 года, с учетом остатка 2010 года, структурными подразделениями Управления вынесено постановлений о временном ограничении права выезда из Российской Федерации – 1 062 постановлений на сумму 146 533 тыс. руб.

Не менее эффективной мерой воздействия на должников при исполнении исполнительных документов данной категории является административное и уголовное наказание.

Так, за 3 месяца 2011 года 490 должников по исполнительным производствам о взыскании алиментов привлечено к административной ответственности.

В результате проведения доследственных проверок в порядке статей 144-145 УПК РФ по фактам злостного уклонения от уплаты алиментов, в отчетном периоде возбуждено 291 уголовное дело в порядке ч. 1 ст. 157 УК РФ. В результате, обвинительный приговор вынесен в отношении 26 должников по алиментам.

В судебные органы в рамках исполнительных производств о взыскании алиментов подано 2 жалобы, из них: судом прекращено производство по делу в отношении 1 жалобы, удовлетворена 1 жалоба (подана кассационная жалоба).

Учитывая особую социальную важность исполнительных производств данной категории, соблюдение законности при исполнении судебных решений о взыскании алиментов находится и на постоянном контроле органов прокуратуры, при этом в ходе проверок выявлены наиболее распространенные нарушения в деятельности судебных приставов-исполнителей:

- волокита, несоблюдение сроков совершения исполнительных действий;

- использование не в полном объеме полномочий, предоставленных законом;

- несвоевременное объявление в розыск должников по алиментным обязательствам;

- нарушение норм Семейного кодекса РФ.

Всего за 3 месяца 2011 года внесено 9 представлений прокуратуры об устранении нарушений законодательства об исполнительном производстве при исполнении исполнительных документов алиментного характера, из них 2 признаны обоснованными, судебным приставам-исполнителям объявлены замечания.
^ Аналитическая справка

о результатах работы структурных подразделений

УФССП России по Пермскому краю по исполнению исполнительных производств о взыскании коммунальных платежей за 3 месяца 2011 года
В 1 квартале 2011 года возбуждено 18 669 исполнительных производств на основании исполнительных документов о взыскании коммунальных платежей, тогда как за аналогичный период прошлого года в структурных подразделениях Управления возбуждено 17 722 исполнительных производства. Таким образом, по сравнению с 1 кварталом 2010 года в отчетном периоде 2011 года количество возбужденных исполнительных производств о взыскании коммунальных платежей увеличилось на 947 исполнительных производств.

Окончено за 1 квартал 2011 года 17 157 исполнительных производств, в то время как за 3 месяца 2010 года – 8 957 исполнительных производств (на 91,5% меньше).

Фактическим исполнением за 3 месяца 2011 года окончено на 657 исполнительных производств данной категории больше, чем в 2010 году, так как в отчетном периоде 2011 года окончено фактическим исполнением 7 634 исполнительных производства, а в 2010 году – 6 977 исполнительных производств.

Таким образом, по сравнению с прошлым годом, в отчетном периоде 2011 года отмечено увеличение как количества поступивших судебных решений о взыскании коммунальных платежей, так и количества исполненных исполнительных документов данной категории.

При этом, в 3 квартале 2011 года в пользу жилищно-коммунальных организаций взыскано с учетом частично взысканной суммы по неоконченным исполнительным производствам 84 562 тыс. руб., что на 11% больше, чем в аналогичном периоде прошлого года (74 426 млн. руб.).

Необходимо отметить, что по итогам работы за 1 квартал 2011 года остаток исполнительных документов о взыскании коммунальных платежей в структурных подразделениях Управления по сравнению с остатком исполнительных документов данной категории на 01.04.2010 уменьшился. По результатам работы за 3 месяца 2010 года процент остатка данных исполнительных производств составлял – 84%, а в результате работы в 1 квартале 2011 года данный процент составил – 78%.

В целях осуществления контроля и объективной оценки деятельности структурных подразделений по взысканию задолженности по коммунальным платежам, приказом Управления от 26.01.2011 № 38 «Об утверждении Расширенного перечня показателей деятельности структурных подразделений Управления Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю на 2011 год в сфере исполнительного производства» утверждены показатели работы структурных подразделений по уменьшению остатка исполнительных производств, возбужденных на основании исполнительных документов о взыскании коммунальных платежей; взысканию сумм и фактическому исполнению исполнительных документов данной категории.

Следует отметить, что более высокие результаты работы структурных подразделений Управления достигнуты благодаря тесному взаимодействию судебных приставов-исполнителей с организациями, предоставляющими жилищно-коммунальные услуги и являющимися взыскателями по исполнительным документам о взыскании задолженности по коммунальным платежам. Прежде всего – это организация совместных мероприятий, таких как рабочие встречи судебных приставов с представителями органов ЖКХ, сверки с жилищно-коммунальными организациями на предмет оплаты задолженности по исполнительным документам, оперативные мероприятия по адресам должников совместно с представителями жилищно-коммунальных организаций в утреннее и вечернее время с целью взыскания задолженности.

В целях повышения эффективности взыскания задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг при администрациях муниципальных образований создаются координационные советы, в состав которых входят представители администраций муниципальных образований, представители жилищно-коммунальных служб, а также начальники отделов судебных приставов. Так, распоряжением главы администрации Усольского городского поселения создан координационный совет по согласованию деятельности, направленной на взыскание задолженности по коммунальным платежам, в состав которого входят: глава администрации, представители ЖКХ, начальник отдела судебных приставов.

Вместе с тем, совместные мероприятия не только позволили повысить эффективность взыскания задолженности по исполнительным производствам, но и предоставили взыскателям возможность непосредственно убедиться в неплатежеспособности должников и отсутствии у них имущества, подлежащего описи и аресту. Также после проведения совместных мероприятий увеличилось количество лиц, которые в установленном законом порядке обратились за отсрочкой или рассрочкой платежа.

В целях повышения фактического исполнения исполнительных производств указанной категории судебными приставами-исполнителями активизировано направление должников в районные центры занятости населения для постановки их на учет в качестве безработных, где им назначается пособие.

Так, судебные приставы-исполнители отдела судебных приставов по Красновишерскому району Управления вручают должникам направления в центр занятости населения для постановки их на учет, что позволяет в дальнейшем судебным приставам обратить взыскание на пособие по безработице, как единственный источник дохода должников.

Следует отметить, что в 2011 году судебные приставы-исполнители активизировали свою работу по применению в отношении должников по данной категории исполнительных документов такой меры принудительного исполнения, как ограничение права выезда за пределы Российской Федерации. Что в свою очередь положительно отразилось на взыскании задолженности по исполнительным документам, и в частности по коммунальным платежам.

Так, в рамках исполнительных производств о взыскании коммунальных платежей за 1 квартал 2011 года судебными приставами-исполнителями Управления вынесено 162 постановления о временном ограничении на выезд из Российской Федерации на общую сумму задолженности 5 168 тыс. руб. Для сравнения – за аналогичный период прошлого года судебные приставы-исполнители ограничили выезд за рубеж Российской Федерации 21 должнику по оплате коммунальных услуг на общую сумму 808 тыс. руб.

В результате применения данной меры судебными приставами-исполнителями взыскано и перечислено в пользу жилищно-коммунальных организаций за отчетный период 241 тыс. руб.

Однако, несмотря на некоторые успехи, достигнутые в работе по исполнению исполнительных производств о взыскании задолженности в пользу жилищно-коммунальных хозяйств, данная категория исполнительных производств является одной из проблемных.

Это прежде всего связано с тем, что должниками по данным исполнительным производствам в большей части являются пенсионеры, безработные и люди, ведущие асоциальный образ жизни.

Кроме того, как правило, взыскатели по коммунальным платежам обращаются в суд за взысканием задолженности уже тогда, когда эта задолженность представляет собой внушительную сумму. При обращении взыскателя в суд при образовании задолженности на более раннем сроке, взыскание задолженности могло быть более эффективным.

Как показывает практика, задолженность по коммунальным услугам взыскивается в основном путем удержания задолженности из заработной платы или пенсии должников. Так, в 1 квартале 2011 года, на исполнении в структурных подразделениях Управления находилось 9 396 исполнительных производств о взыскании задолженности по жилищно-коммунальным услугам, в рамках которых направлены копии исполнительных документов на удержание из заработной платы и иного дохода должников.

В качестве контрольных мероприятий за правильностью и своевременностью перечисления удержанных денежных средств бухгалтериями предприятий, где трудоустроены должники по жилищно-коммунальным платежам, судебными приставами-исполнителями Управления осуществляются проверки данных бухгалтерий. В случаях допущения нарушений требований судебных приставов-исполнителей виновные лица привлекаются к административной ответственности. Так, судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Кунгурскому району Управления в ходе такой проверки выявлено нарушение, выразившееся в несвоевременном перечислении денежных средств, удержанных из заработной платы должника, главным бухгалтером ООО «Престиж», в отношении которой в соответствии с ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ судебным приставом-исполнителем составлен протокол о привлечении к административной ответственности. Мировым судьей Кунгурского муниципального района Пермского края главный бухгалтер ООО «Престиж» признан виновным в совершении правонарушения, постановлением от 04.03.2011 по делу № 5-110/2011 назначено наказание в отношении виновного должностного лица в виде штрафа в размере 2000,00 руб.

Также, судебными приставами-исполнителями широко применяются административные ресурсы и в отношении должников по исполнительным производствам данной категории. Так, судебными приставами исполнителями Управления привлечено 24 должника по исполнительным производствам о взыскании задолженности по коммунальным платежам к административной ответственности. В целях снижения нарушений законодательства при исполнении исполнительных документов социально-значимых категорий, отделом организации исполнительного производства Управления за 3 месяца 2011 года проведено 5 проверок, в том числе 2 инспекционные, 1 контрольная, 2 целевые. Типичные недостатки в организации работы по исполнению исполнительных производств о взыскании задолженности по жилищно-коммунальным платежам заключаются в непринятии мер принудительного исполнения и не осуществлении исполнительных действий более 2 месяцев. Виновные в нарушении законодательства об исполнительном производстве должностные лица, а также начальники отделов судебных приставов, в которых установлены данные нарушения, заслушаны на оперативных совещаниях при руководителе Управления. Кроме того, специалистами отдела организации исполнительного производства Управления осуществлены выезды в отделы судебных приставов г. Перми с целью оказания методической помощи по исполнению исполнительных производств социально-значимых категорий, включая исполнительные производства о взыскании задолженности по жилищно-коммунальным платежам.

В процессе данных выездов специалистами отдела организации исполнительного производства Управления осуществлены проверки исполнительных производств в целях определения проблем, возникающих при исполнении исполнительных производств о взыскании задолженности по коммунальным платежам, а также даны разъяснения по исполнению исполнительных производств данной категории. В адрес Управления за 1 квартал 2011 года поступило 10 представлений прокуратуры по вопросам исполнения исполнительных производств о взыскании задолженности за жилищно-коммунальные услуги. По фактам, указанным в представлениях, проведены служебные проверки в отношении судебных приставов-исполнителей, нарушивших ФЗ «Об исполнительном производстве» при исполнении исполнительных производств о взыскании задолженности по жилищно-коммунальным платежам. По итогам служебных проверок 3 судебных пристава-исполнителя привлечены к дисциплинарной ответственности, объявлено замечание.

При исполнении исполнительных производств о взыскании задолженности по жилищно-коммунальным платежам фактов отчуждения имущества, посредством заключения должниками мнимых и притворных сделок, структурными подразделениями Управления не выявлено. В 2011 году указанная категория исполнительных производств остается на контроле Управления. Приказом УФССП России по Пермскому краю от 26.01.2011 № 38 утвержден расширенный перечень показателей деятельности структурных подразделений Управления на 2011 год, в том числе по взысканию задолженности по жилищно-коммунальным платежам. Специалистами отдела организации исполнительного производства проводится проверка указанной категории исполнительных производств, по результатам даются соответствующие указания, исполнение которых в дальнейшем контролируется.
  1   2   3

Добавить документ в свой блог или на сайт

Похожие:

Аналитическая справка о результатах работы структурных подразделений...
Года на исполнении в структурных подразделениях Управления находилось 32 638 исполнительных документов о взыскании алиментных платежей....

Аналитическая справка о результатах деятельности уфссп россии по...
Государственную границу Российской Федерации, а также на выполнение прогнозных значений и плановых заданий, установленных фссп россии...

По исполнению исполнительных производств по взысканию задолженности по жкх
Остаток неоконченных исполнительных производств о взыскании задолженности по жилищно коммунальным услугам на конец отчетного периода...

Основные показатели деятельности уфссп россии по Приморскому краю
Процент исполнительных производств, оконченных фактическим исполнением (отношение количества исполнительных производств, оконченных...

Основные показатели деятельности уфссп россии по Приморскому краю
Процент исполнительных производств, оконченных фактическим исполнением (отношение количества исполнительных производств, оконченных...

Основные показатели деятельности уфссп россии по Приморскому краю
Процент исполнительных производств, оконченных фактическим исполнением (отношение количества исполнительных производств, оконченных...

О доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера...
Межрайонном отделе по исполнению особых исполнительных производств Управления фссп россии по Краснодарскому краю и членов их семей...

О результатах работы Управления Федеральной службы судебных приставов...
Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Ингушетия по исполнению требований исполнительных документов о взыскании...

О результатах работы Управления Федеральной службы судебных приставов...
Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Ингушетия по исполнению требований исполнительных документов о взыскании...

России по Пермскому краю и его структурных подразделениях
За 2012 год в аппарат Управления фссп россии по Пермскому краю (далее по тексту Управление) и его структурные подразделения поступило...

Вы можете разместить ссылку на наш сайт:
Школьные материалы


При копировании материала укажите ссылку © 2013
контакты
odtdocs.ru
Главная страница